現(xiàn)行的增值稅政策里面有一條規(guī)定，就是一般納稅人銷售自產(chǎn)的以水泥為原料的商品混凝土，可以適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，按照3%的征收率繳納增值稅，政策依據(jù)是財(cái)稅〔2009〕9號(hào)。

在施工領(lǐng)域，還有一類材料與商混很相似，這就是預(yù)拌砂漿，根據(jù)GB/T 25181-2019-預(yù)拌砂漿-國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB），預(yù)拌砂漿包括兩類，一是濕拌砂漿，二是干混砂漿。

濕拌砂漿是指，水泥、細(xì)骨料、礦物摻合料、外加劑、添加劑和水，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計(jì)量、攪拌后，運(yùn)至使用地點(diǎn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)適用的拌合物。

干混砂漿是指，膠凝材料、干燥細(xì)骨料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計(jì)量、混合而成的干態(tài)混合物，在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或配套組分拌合適用。

從生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備看，干混砂漿需要購(gòu)置專用生產(chǎn)設(shè)備，而濕拌砂漿與水泥商混相比，除前者無需石子外，其他原材料構(gòu)成、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)工藝二者均相同，因此，很多攪拌站的產(chǎn)品是既有水泥商混，又有濕拌砂漿。

那么，現(xiàn)在的問題是，水泥商混可以適用簡(jiǎn)易計(jì)稅，那預(yù)拌砂漿是否可以適用簡(jiǎn)易計(jì)稅呢？曾經(jīng)有地方政策規(guī)定允許干混砂漿適用簡(jiǎn)易計(jì)稅：

「三、關(guān)于一般納稅人銷售自產(chǎn)的干混砂漿適用稅率問題。

一般納稅人銷售自產(chǎn)的干混砂漿（由水泥、砂等原料，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計(jì)量、混合而成的混合物），由于與商品混凝土生產(chǎn)工藝相似、原料基本一致，若干混砂漿原料中水泥成分占比與商品混凝土原料中水泥占比接近，暫比照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號(hào)）文件第二條第三款“商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)”的規(guī)定，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。

——四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于增值稅若干事項(xiàng)的政策指引」

但是，也有地方稅務(wù)機(jī)關(guān)表示不同意見，前兩天看到一個(gè)稅務(wù)處罰決定書，天津XX干粉砂漿有限公司，2015年至2017年，銷售的砂漿按照財(cái)稅〔2009〕9號(hào)的規(guī)定適用了簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

而其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為：「你單位生產(chǎn)的“砂漿”不應(yīng)等同于“商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）”享受簡(jiǎn)易計(jì)稅征收政策」，并向其下達(dá)稅務(wù)事項(xiàng)通知書，要求在規(guī)定時(shí)間之前申報(bào)繳納增值稅4,937,397.11元及相應(yīng)滯納金，納稅人置之不理，其主管以其「經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)，不繳增值稅4,937,397.11元、城市維護(hù)建設(shè)稅345,617.79元」為由，定性偷稅，決定對(duì)其處不繳上述稅款百分之五十的罰款2,641,507.55元。

建筑企業(yè)采購(gòu)砂漿業(yè)務(wù)需要關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的口徑，以免為自身帶來風(fēng)險(xiǎn)。

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來源：何廣濤 何博士說稅