2018年4月份，在財(cái)稅〔2013〕98號文已經(jīng)到期的背景下，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)財(cái)稅〔2013〕98號文，繼續(xù)延續(xù)動漫產(chǎn)業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%部分進(jìn)行即征即退政策。

一、最新政策內(nèi)容

由于今年5月1日涉及增值稅稅率由17%調(diào)整為16%事宜，因此今年的動漫產(chǎn)業(yè)增值稅政策文件分兩個期間：

1、自2018年1月1日至2018年4月30日

在這一期間，增值稅稅率仍為17%，因此規(guī)定對動漫企業(yè)增值稅一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。

2、自2018年5月1日至2020年12月31日

今年5月1日后，增值稅稅率由17%統(tǒng)一調(diào)整為了16%，因此，文件規(guī)定對動漫企業(yè)增值稅一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照16%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。

二、動漫產(chǎn)業(yè)增值稅即征即退政策回顧

（一）增值稅政策背景

為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布國辦發(fā)[2006]32號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》后，當(dāng)時的文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2008年12月份聯(lián)合印發(fā)《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知，即文市發(fā)〔2008〕51號文。從營業(yè)收入規(guī)模、人員等多個具體方面對動漫企業(yè)認(rèn)定條件做了明確。

（二）出臺過的支持文件

1、財(cái)稅[2009]65號

65號文即財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》

在這個文件中，除了明確增值稅實(shí)際稅負(fù)達(dá)到3%部分實(shí)行即征即退政策外，還對企業(yè)所得稅和營業(yè)稅相關(guān)問題進(jìn)行了明確：

企業(yè)所得稅方面，規(guī)定經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

原營業(yè)稅方面，對動漫企業(yè)提供的列明的動漫勞務(wù)，按3%稅率征收營業(yè)稅。

這個文件的執(zhí)行期限為自2009年1月1日起至2010年12月31日止。

2、財(cái)稅[2011]119號

119號文即財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2011年12月份發(fā)布的《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅政策的通知》。

這個文件的執(zhí)行日期為2011年1月1日至2012年12月31日，其中延續(xù)了增值稅和營業(yè)稅的稅率政策。

3、財(cái)稅〔2013〕98號

2013年11月28日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于動漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》。在這個文件中，由于2013年起我國已經(jīng)開始在部分行業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，涉及到政策過度問題，因此，98號文中對增值稅和營業(yè)稅分別規(guī)定了執(zhí)行期限：

增值稅即征即退政策執(zhí)行時間自2013年1月1日至2017年12月31日，營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行時間自2013年1月1日至2013年7月31日。

三、需注意問題

需要注意的問題是，并不是只要營業(yè)范圍內(nèi)有動漫相關(guān)營業(yè)范圍或者企業(yè)名稱中有“動漫”二字就可以享受上述政策，動漫企業(yè)和自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，在文市發(fā)〔2008〕51號文中有明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的企業(yè)，要嚴(yán)格按照動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）的規(guī)定，進(jìn)行動漫企業(yè)認(rèn)定工作。