今年，受外部持續(xù)多點(diǎn)暴發(fā)疫情和輸入性疫情影響，我省文旅企業(yè)多數(shù)處于停業(yè)、半停業(yè)狀態(tài)。三月，湖北省文化和旅游廳收集了262家重點(diǎn)企業(yè)困難信息，發(fā)現(xiàn)絕大部分企業(yè)，均面臨無(wú)力償還銀行貸款、無(wú)力支付員工工資等多重資金困難，文旅企業(yè)到了亟需“搭把手、拉一把”的緊要關(guān)頭。

5月，省文化和旅游廳聯(lián)合人行武漢分行召開了金融支持文旅企業(yè)紓困政銀企對(duì)接會(huì)，制定了《湖北省文化旅游行業(yè)金融助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)方案》，這也是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)文旅金融紓困專項(xiàng)計(jì)劃，提出金融穩(wěn)企紓困12條具體措施，明確要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)文旅企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，要靈活運(yùn)用延期、展期、無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃、借新還舊等方式支持受困企業(yè)。

同時(shí)，從4月底開始省文化和旅游廳、省財(cái)政廳密切配合、通力合作，通過(guò)四輪測(cè)算，八易其稿，多次征求意見(jiàn)，反復(fù)打磨，6月13日經(jīng)省人民政府同意的《旅游企業(yè)貸款貼息幫扶實(shí)施方案》正式印發(fā)。

《實(shí)施方案》提出，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、應(yīng)貼盡貼的原則，由市縣政府使用中小微企業(yè)和特困行業(yè)紓困資金，對(duì)旅游企業(yè)貸款給予適當(dāng)財(cái)政貼息。通過(guò)貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文旅企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，同時(shí)靈活運(yùn)用延期、展期、無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃、借新還舊等方式支持受困文旅企業(yè)，促進(jìn)金融惠企政策落地見(jiàn)效，以降低疫情對(duì)我省旅游企業(yè)的沖擊，有效緩解企業(yè)面臨的資金壓力。

幫扶企業(yè)范圍為：受疫情影響、特別是受“跨省游”中斷而收入大幅度減少或基本沒(méi)有收入，同時(shí)需要償付融資貸款債務(wù)的湖北省旅游類企業(yè)。主要包括五類：①旅行社類企業(yè)②A級(jí)旅游景區(qū)類企業(yè)③星級(jí)旅游酒店、民宿企業(yè)④具有獨(dú)立法人資格的旅游演藝類企業(yè)⑤實(shí)施并購(gòu)重組的旅游類企業(yè)。

《方案》規(guī)定對(duì)存在以下幾種情況的不予幫扶：①2021年度被行業(yè)主管部門取消等級(jí)資格、納入征信體系失信懲戒名單或者受到重大行政、刑事處罰的企業(yè)。②企業(yè)法定代表人或企業(yè)股東以個(gè)人名義所發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)公司貸款、融資平臺(tái)公司貸款和企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款，不納入本次貼息范圍。③擬享受貼息支持的企業(yè)貸款資金應(yīng)全部用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，未轉(zhuǎn)借他人使用，未用于房地產(chǎn)開發(fā)、購(gòu)買股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，也不得用于國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項(xiàng)。④同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國(guó)家和省、市級(jí)其他貸款貼息政策幫扶的，不再重復(fù)補(bǔ)助。

根據(jù)方案，對(duì)旅行社類企業(yè)、A級(jí)旅游景區(qū)類企業(yè)、星級(jí)旅游酒店及民宿企業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的旅游演藝類企業(yè)截至2021年12月31日的存量貸款對(duì)應(yīng)2022年度待付金融機(jī)構(gòu)利息，按照不低于50%比例給予貼息。同時(shí)考慮到使用用途為A級(jí)旅游景區(qū)的旅游集團(tuán)公司貸款，也增加納入支持范圍核算。

為了鼓勵(lì)文旅企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)2022年1月1日至12月31日期間涉及我省旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游酒店及民宿企業(yè)、旅游演藝企業(yè)整合兼并，已完成工商登記并依法納稅，整合兼并涉及交易額5000萬(wàn)元及以上，在兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的貸款對(duì)應(yīng)2022年度待付金融機(jī)構(gòu)利息的，按照不低于50%比例給予貼息。

為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷降低文旅企業(yè)貸款利率，方案要求企業(yè)貸款實(shí)際執(zhí)行利率不得高于7%（超過(guò)的按7%計(jì)算）。

方案明確由各市、州文旅、財(cái)政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施本地幫扶工作，各地要按照方案要求組織所轄縣(市、區(qū))制定當(dāng)?shù)刭N息政策，明確具體貼息比例及單戶企業(yè)貼息上限（原則上貼息上限不低于600萬(wàn)元），并對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè)先行審核辦理貼息后完成對(duì)貼息情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。省財(cái)政廳對(duì)落實(shí)上述貼息政策的市、縣按照實(shí)際支付貼息金額50%比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

方案對(duì)受幫企業(yè)也提出了要求，首先，財(cái)政資金必須?？顚Ｓ?，獲得財(cái)政資金幫扶的企業(yè)，所獲得資金要全部用于如償付貸款利息等文化和旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得挪作他用；其次，要采取得力措施，穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，不裁員或少裁員，確保2022年內(nèi)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)員工人數(shù)合理波動(dòng)，波動(dòng)幅度向下最高不超過(guò)20%。各受幫企業(yè)要主動(dòng)承諾，待市場(chǎng)恢復(fù)時(shí)，積極參加政府統(tǒng)一組織的發(fā)放消費(fèi)券、宣傳推廣等促消費(fèi)活動(dòng)，按照不低于本次所獲得資金補(bǔ)助額度向消費(fèi)者讓利以回饋社會(huì)。

（湖北臺(tái)記者劉成璐，通訊員曹巧紅、譚勁報(bào)道）