2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

什么是三次分配？

第一次分配指通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的收入分配。

第二次分配指政府的轉(zhuǎn)移支付部分叫社會(huì)財(cái)富的二次分配。

1994年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出“三次分配”。個(gè)人出于自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或大部分捐贈(zèng)出去，可稱為“第三次分配”?！?/p>

由此可見(jiàn)，三次分配的基礎(chǔ)及主要載體是慈善。

改革開(kāi)放以來(lái)慈善事業(yè)取得了飛速發(fā)展，但規(guī)模上，捐贈(zèng)額與GDP的比值較低，總量沒(méi)有很大突破；在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上，個(gè)人捐贈(zèng)比例過(guò)低。

2021年1月1日起實(shí)施的民法典，對(duì)公益性捐助主體和捐助行為作了明確規(guī)定，對(duì)公益慈善捐贈(zèng)予以鮮明的鼓勵(lì)和支持。

在稅收方面及相關(guān)政策方面，也對(duì)慈善捐贈(zèng)行為予以了實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。

2016年公布的《慈善法》規(guī)定：

一、第七十九條：慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。

二、第八十條：對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠。

規(guī)定：“自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！泵鞔_了無(wú)論是境內(nèi)捐贈(zèng)還是境外捐贈(zèng)，都依法享有稅收優(yōu)惠。并且，準(zhǔn)予在三年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)稅收優(yōu)惠額度，是《慈善法》在稅收優(yōu)惠政策上的重大突破和亮點(diǎn)，是國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的有力措施。

三、第八十一條：對(duì)受益人的稅收優(yōu)惠。

規(guī)定：受益人接受慈善捐贈(zèng)，依法享受稅收優(yōu)惠。

我國(guó)公益慈善事業(yè)涉及的所得稅優(yōu)惠政策主要還包括企業(yè)所得稅公益性捐贈(zèng)稅前扣除、個(gè)人所得稅公益性捐贈(zèng)稅前扣除兩項(xiàng)。

同時(shí)，根據(jù)個(gè)人所得稅法，個(gè)人所得稅公益性捐贈(zèng)稅前扣除，是指居民個(gè)人發(fā)生的公益捐贈(zèng)支出，在綜合所得、經(jīng)營(yíng)所得中扣除的，扣除限額分別為當(dāng)年綜合所得、當(dāng)年經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)納稅所得額的30%；在分類所得中扣除的，扣除限額為當(dāng)月分類所得應(yīng)納稅所得額的30%。即個(gè)人所得稅的捐款免稅額度是30%。

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法，企業(yè)捐贈(zèng)所得稅減免額度已提升到利潤(rùn)的12%。另外還規(guī)定，超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。即累計(jì)可達(dá)到36%。

慈善捐贈(zèng)其它的稅收優(yōu)惠主要還包括，脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)行了向貧困地區(qū)捐贈(zèng)享受稅前全額抵扣政策，以及在自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件中減免“三稅兩附加”（增值稅、消費(fèi)稅、城建稅、教育附加、地方教育附加）。

由此，我們可以相信，隨著三次分配工作的持續(xù)推進(jìn)，個(gè)人和企業(yè)在慈善捐贈(zèng)方面的稅收優(yōu)惠會(huì)越來(lái)越多。

如何利用相關(guān)政策，將成為企業(yè)財(cái)務(wù)籌劃工作的重中之重。