2021年的新征程已經(jīng)開啟，極不平凡的2020年已經(jīng)過去，過去所發(fā)生的一切不愉快也成了回憶，而為財稅界及相關(guān)企業(yè)所重點關(guān)注的兩個重大優(yōu)惠政策也已經(jīng)到期了。

財政部和稅務(wù)總局在2018年出臺的《關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財稅〔2018〕17號）和《關(guān)于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕57號）的規(guī)定，已于2020年12月31日正式到期。也就是說，從2021年1月1日起，土地增值稅和契稅在企業(yè)資產(chǎn)重組過程中，暫時沒有了稅收優(yōu)惠。

近期，有好幾個企業(yè)財務(wù)朋友在詢問資產(chǎn)重組中土地增值稅和契稅優(yōu)惠政策還會延續(xù)嗎？

針對這個問題閑言稅語談?wù)効捶ā?/span>

一、資產(chǎn)重組中契稅的優(yōu)惠

關(guān)于重組中契稅的優(yōu)惠政策，個人認為延續(xù)的可能性比較大。原因是，契稅的重組優(yōu)惠政策，其實是從2009年起，就按照每三年延續(xù)一次，也就是說契稅的重組優(yōu)惠政策，從來沒有旁落過。另一個主要原因是國家大力推動經(jīng)濟發(fā)展所需，稅收政策是國家宏觀調(diào)控政策的重要組成部分，有關(guān)并購重組的稅收政策也充分體現(xiàn)了宏觀政策導(dǎo)向。所以，契稅的優(yōu)惠政策能夠得以延續(xù)的可能性是很高的。

二、資產(chǎn)重組中土地增值稅的優(yōu)惠

土地增值稅的重組優(yōu)惠政策，相對于契稅優(yōu)惠政策發(fā)布要晚得多，首次發(fā)布應(yīng)該是2015年度，到2018年該項優(yōu)惠政策只延續(xù)過一次，從經(jīng)驗判斷，難以得出是否會有繼續(xù)延續(xù)的可能性。但從政策產(chǎn)生的背景和當(dāng)前國家、社會所處的大環(huán)境的角度來看，個人認為延續(xù)的可能性還是比較大的。

國務(wù)院在2010年8月發(fā)布的《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)[2010]27號)中強調(diào)，加強對企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持落實稅收優(yōu)惠政策，研究完善支持企業(yè)兼并重組的財稅政策；國務(wù)院在2014年3月發(fā)布的《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)(2014] 14號)中強調(diào)，落實和完善財稅政策。從這兩份國務(wù)院發(fā)布的支持企業(yè)重組的文件中可以看出，國家在宏觀政策導(dǎo)向上對企業(yè)兼并重組是支持鼓勵的，尤其是2014年發(fā)布的文件中對于稅收支持性的措施更是做了詳細規(guī)定。也正是因為這份文件，財政部和國家稅務(wù)總局2014-2015-2018年年發(fā)布了多份涉及并購重組業(yè)務(wù)的稅收政策文件，總體的趨勢是享受不征、免征或者遞延繳納稅款政策的適用面進一步增加，具體的適用條件也進一步放開。

那么現(xiàn)在已經(jīng)進入2021年了，從目前國家和社會的大環(huán)境來看，是否已經(jīng)不再需要從稅收政策了支持企業(yè)兼并重組呢？我個人的答案是否定的，因此，上述二項政策延續(xù)的可能性很高。

三、風(fēng)險提醒

對于資產(chǎn)重組過程中如涉及不動產(chǎn)的，建議暫緩實際操作，不然，稅務(wù)局會因為目前二個優(yōu)惠文件已經(jīng)到期而按照規(guī)定征稅，即使政策延續(xù)文件重新出臺后辦理退稅，那對企業(yè)而言，也會增加資金成本。

以上僅僅是個人看法，稅收優(yōu)惠政策最終是否會延續(xù)，以有關(guān)部門的正式文件為準。

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