在剛剛過去的四月份

有一個特別的節(jié)日

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4.23

世界讀書日

4月23日是世界讀書日，全稱“世界圖書與版權(quán)日”，又稱“世界圖書日”。其設(shè)立目的是推動更多的人去閱讀和寫作，希望所有人都能尊重和感謝為人類文明做出過巨大貢獻的文學(xué)、文化、科學(xué)、思想大師們，保護知識產(chǎn)權(quán)。每年的這一天，世界一百多個國家都會舉辦各種各樣的慶祝和圖書宣傳活動 。

隨著人們對知識的渴求，近年來我國圖書進出口數(shù)量日漸增加。今天，我們就通過熱門問題答疑的形式來介紹一下進境圖書相關(guān)規(guī)定吧！

01

個人自用進境的印刷品及音像制品需要交稅嗎？

個人自用進境印刷品在下列規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的，海關(guān)予以免稅驗放：

（一）單行本發(fā)行的圖書、報紙、期刊類出版物每人每次10冊（份）以下；

（二）單碟（盤）發(fā)行的音像制品每人每次20盤以下；

（三）成套發(fā)行的圖書類出版物，每人每次3套以下；

（四）成套發(fā)行的音像制品，每人每次3套以下。

超出以上規(guī)定的數(shù)量，但是仍在合理數(shù)量以內(nèi)的個人自用進境印刷品及音像制品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》有關(guān)進境物品進口稅的征收規(guī)定，對超出規(guī)定數(shù)量的部分予以征稅放行。

02

哪種情形下，印刷品及音像制品需要按照進口貨物辦理相關(guān)手續(xù)？

有下列情形之一的，海關(guān)對全部進境印刷品及音像制品按照進口貨物依法辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）個人攜帶、郵寄單行本發(fā)行的圖書、報紙、期刊類出版物進境，每人每次超過50冊（份）的；

（二）個人攜帶、郵寄單碟（盤）發(fā)行的音像制品進境，每人每次超過100盤的；

（三）個人攜帶、郵寄成套發(fā)行的圖書類出版物進境，每人每次超過10套的；

（四）個人攜帶、郵寄成套發(fā)行的音像制品進境，每人每次超過10套的；

（五）其他構(gòu)成貨物特征的。

03

境外贈送印刷品及音像制品如何向海關(guān)申報？

境外贈送進口的印刷品，受贈單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交贈送方出具的贈送函和受贈單位的接受證明及有關(guān)清單。接受境外贈送的印刷品超過100冊或者音像制品超過200盤的，受贈單位除向海關(guān)提交上述單證外，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件。

04

宗教類印刷品及音像制品可以進境嗎？

個人攜帶、郵寄進境的宗教類印刷品在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，準(zhǔn)予進境。

超出個人自用、合理數(shù)量進境或者以其他方式進口的宗教類印刷品，海關(guān)憑國家宗教事務(wù)局、其委托的省級政府宗教事務(wù)管理部門或者國務(wù)院其他行政主管部門出具的證明予以征稅驗放。無相關(guān)證明的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

散發(fā)性宗教類印刷品及音像制品，禁止進境。

05

載有下列內(nèi)容之一的印刷品及音像制品，禁止進出境：

禁止進境：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）攻擊中國共產(chǎn)黨，詆毀中華人民共和國政府的；

（五）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（六）宣揚邪教、迷信的；

（七）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（八）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（十）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十一）國家主管部門認(rèn)定禁止進境的；

（十二）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

禁止出境：

（一）含有上述禁止進境所列內(nèi)容；

（二）涉及國家秘密的；

（三）國家主管部門認(rèn)定禁止出境的。

06

如果被海關(guān)發(fā)現(xiàn)攜帶了國家禁止進境的印刷品及音像制品入境，會如何處理？

運輸、攜帶、郵寄國家禁止進境的印刷品進境，如實向海關(guān)申報的，予以收繳，或者責(zé)令退回，或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷毀或者進行技術(shù)處理。

運輸、攜帶、郵寄國家限制進出境的印刷品及音像制品進出境，如實向海關(guān)申報，但是不能提交許可證件的，予以退運。

07

企業(yè)從事進口印刷品及音像制品業(yè)務(wù)有資質(zhì)要求嗎？

印刷品及音像制品的進口業(yè)務(wù)，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)或者指定經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)或者指定，任何單位或者個人不得經(jīng)營印刷品進口業(yè)務(wù)。其他單位或者個人進口印刷品，應(yīng)當(dāng)委托國務(wù)院相關(guān)行政主管部門指定的進口經(jīng)營單位向海關(guān)辦理進口手續(xù)。

除國家另有規(guī)定外，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院新聞出版行政主管部門的進口批準(zhǔn)文件、目錄清單、有關(guān)報關(guān)單證及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進口手續(xù)。

主要文件依據(jù)

海關(guān)總署第161號令《中華人民共和國海關(guān)進出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法》

TIPS:

什么是印刷品？納入海關(guān)監(jiān)管的進出境印刷品有哪些種類？

　　答：印刷品，是指通過將圖像或者文字原稿制為印版，在紙張或者其他常用材料上翻印的內(nèi)容相同的復(fù)制品。

　　根據(jù)《辦法》第二條的規(guī)定，進出境攝影底片、紙型、繪畫、剪貼、手稿、手抄本、復(fù)印件及其他含有文字、圖像、符號等內(nèi)容的貨物、物品的，海關(guān)按照本辦法有關(guān)進出境印刷品的監(jiān)管規(guī)定進行監(jiān)管。

圖書進口

規(guī)范申報指南

古人云：讀書破萬卷，下筆如有神。書籍是人類進步的階梯，可以啟蒙智慧，傳播思想文化。時至今日，越來越多的人熱衷于購買進口圖書，然而其中亦暗藏風(fēng)險。圖書進口如何才能規(guī)范申報呢？下面就讓小編帶大家了解一下。

01

商品介紹

本文所述圖書是指將圖畫或文字印刷在以紙為主要材料的平面載體上，并進行一定程度的排版、裝訂，經(jīng)出版發(fā)行后供人閱讀以獲取知識信息，包括正式出版的書籍、報刊，也包括圖書散頁。

02

明確要素

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄及釋義（2022）》的規(guī)定，企業(yè)申報進口圖書應(yīng)明確申報以下要素：（如下表）

圖書在2022年版《中華人民共和國進出口稅則》中列入稅目4901、4902、4903，包含6個稅則號列。

03

規(guī)范數(shù)量

自用合理數(shù)量范圍內(nèi)圖書的申報要求

1.個人自用進境印刷品在下列規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的，海關(guān)予以免稅驗放：

（1）單行本發(fā)行的圖書、報紙、期刊類出版物每人每次10冊（份）以下；

（2）成套發(fā)行的圖書類出版物，每人每次3套以下。

2.對不涉及我國邊界的地方志的復(fù)制件和本人家族譜的復(fù)制件可以放行。

超過自用、合理數(shù)量范圍圖書的申報要求。

超過上述規(guī)定的數(shù)量，但是仍在合理數(shù)量以內(nèi)的自用進境印刷品，不屬于下列規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對超出規(guī)定數(shù)量的部分予以征稅放行。

有下列情形之一的，海關(guān)對全部進境圖書按照進口貨物依法辦理相關(guān)手續(xù)：

（1）個人攜帶、郵寄單行本發(fā)行的圖書、報紙、期刊類出版物進境，每人每次超過50冊（份）的；

（2）個人攜帶、郵寄成套發(fā)行的圖書類出版物進境的，每人每次超過10套的；

（3）其他構(gòu)成貨物特征的。

有上述所列情形的，進境圖書的進出口貨物收發(fā)貨人、所有人及其代理人可以依法申請退運其進境圖書。

04

精準(zhǔn)歸類

目前進口圖書申報歸類易犯的錯誤主要集中在以下幾個方面：

1

將應(yīng)歸入4911的廣告宣傳用印刷品錯誤歸入稅目4901項下書籍、小冊子、散頁印刷品及類似印刷品

稅目4901項下的書籍、小冊子、散頁印刷品及類似印刷品以閱讀為目的，可以是出版物，也可以是其他讀物。4911項下主要是作廣告（包括旅游宣傳）用的各種印刷品，在功能上用于介紹商品的性能、用途等，只能起宣傳廣告和商品介紹之用。

在實際工作中，發(fā)現(xiàn)有較多商品名稱為宣傳冊、說明書等的廣告宣傳品，申報為稅目4901的情形，即使這些印刷品在內(nèi)容上可能不具有直接廣告價值，也應(yīng)作為廣告宣傳品歸入稅目4911。

稅目4901關(guān)稅稅率0%，增值稅稅率9%。稅目4911中，稅號4911.1010關(guān)稅稅率0%，稅號4911.1090關(guān)稅稅率6%，增值稅稅率均為13%。因此，將稅目4911廣告宣傳品錯誤歸入稅目4901會產(chǎn)生4%的增值稅稅率差，還有可能產(chǎn)生6%的關(guān)稅稅率差，存在歸類涉稅風(fēng)險。

2

將應(yīng)歸入4707的回收用舊報紙和雜志錯誤歸類為報紙和雜志

4901、4902的報紙、雜志及期刊均為正常流通使用的商品，而舊報紙和舊雜志應(yīng)按廢紙歸入稅目4707。其中稅目4901、4902和稅目4707之間存在4%的增值稅稅率差，該歸類錯誤存在涉稅風(fēng)險；同時監(jiān)管條件也存在差異。按照我國2021年起全面禁止進口固體廢物的政策，對于稅目4707商品應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定審核進口準(zhǔn)入風(fēng)險。

3

將應(yīng)歸入95章的兒童玩具錯誤歸入稅目4903項下兒童圖畫書

根據(jù)稅則注釋稅目4903項下的兒童圖畫書，僅限于為兒童興趣及娛樂或指導(dǎo)兒童進入初級教育第一階段而編輯的畫冊，其圖畫必須構(gòu)成書的主要內(nèi)容，而不是輔助于文字內(nèi)容。若書中有過半頁數(shù)（包括封皮）是印有可供剪裁的圖畫或模型，應(yīng)視為玩具歸入95章，這其中存在著4%的增值稅稅率差。