房地產企業(yè)采取預收方式銷售自行開發(fā)的房地產項目，應在收到預收款時按照3%的預征率預繳增值稅。房地產企業(yè)當期有增值稅留抵的情況下，當然不能用應預交的增值稅抵減增值稅留抵。但如果房地產企業(yè)沒有資金預交增值稅就形成了欠稅，欠稅是否可以以增值稅留抵進行抵減呢？

《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人用進項留抵稅額抵減增值稅欠稅問題的通知》（國稅發(fā)[2004]112號）規(guī)定，為了加強增值稅管理，及時追繳欠稅，解決增值稅一般納稅人(以下簡稱“納稅人”)既欠繳增值稅，又有增值稅留抵稅額的問題，對納稅人因銷項稅額小于進項稅額而產生期末留抵稅額的，應以期末留抵稅額抵減增值稅欠稅。預交增值稅未交也屬于欠稅，因此，房地產企業(yè)預交增值稅欠稅，同時又有增值稅留抵，可以以欠交的增值稅以及滯納金抵減增值稅留抵。形成欠稅當然是一件很容易的事情，申報了不繳稅即可。

對上述觀點是否正確呢？首先，國稅發(fā)[2004]112號這個文件下發(fā)的時候，還沒有增值稅預繳的概念或者相關規(guī)定，營改增后才出現了預繳增值稅，所以當時應該是解決納稅人既欠繳增值稅應納稅額同時存在增值稅留抵的問題。再者如果允許抵減，納稅人完全很容易讓預繳形成欠稅，可變相的用前期留抵稅額替代了當期預繳的義務。因此，本人認為：納稅人預繳形成的欠稅與納稅人實現的增值稅欠稅不是一碼事。房地產企業(yè)預繳增值稅的目的就是為了解決稅款均衡入庫和穩(wěn)定地方財政收入，所以在增值稅納稅義務未發(fā)生之前先預繳一部分增值稅，預繳增值稅的當期并不考慮是否有增值稅留抵，如果應預繳增值稅又允許納稅人去抵減增值稅留底，那么讓納稅人預繳增值稅的規(guī)定意義又何在？