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收入型增值稅的特點

更新時間: 2024.11.23 08:32 閱讀:

本文作者:

岳樹民,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授,人大財稅研究所高級研究員

陳博天,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院博士研究生

收入型增值稅的特點(圖1)

內(nèi)容提要:本文利用營改增所具有的自然實驗性質(zhì),選取全國上市公司的面板數(shù)據(jù),運用雙重差分模型,從企業(yè)財務(wù)的角度實證檢驗增值稅對企業(yè)利潤的擠出效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),增值稅對企業(yè)利潤存在擠出效應(yīng),企業(yè)沒能把稅負全部轉(zhuǎn)嫁,仍然負擔(dān)了部分增值稅;增值稅雖然不計入利潤表,但仍可以影響企業(yè)的營業(yè)收入;增值稅能夠影響企業(yè)的銷售價格,進而對企業(yè)利潤產(chǎn)生擠出效應(yīng)。我國實行增值稅以來,企業(yè)交易過程中普遍用含稅價進行結(jié)算,在事實上稅款成為價格的組成部分,在價格既定的情況下企業(yè)明顯感受到稅款對利潤的擠壓,稅負感明顯。在無法真正實現(xiàn)價稅分離的情況下,我國增值稅政策的制定需要考慮這一因素的影響。

一、引言

從原理上講,增值稅屬于價外稅,稅款最終由消費者負擔(dān),與企業(yè)的成本利潤無關(guān),即企業(yè)作為增值稅的納稅人沒有承擔(dān)稅負?,F(xiàn)實中為什么企業(yè)認為其承擔(dān)了稅負,企業(yè)是否承擔(dān)了增值稅稅負,又是如何承擔(dān)的稅負,是一個需要研究的問題。

隨著營改增的推進,有學(xué)者選擇具有自然實驗性質(zhì)的營改增試點企業(yè),來研究增值稅對微觀企業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn),我國企業(yè)的稅負好像并沒有出現(xiàn)大幅度的下降,甚至部分行業(yè)還出現(xiàn)稅負上升的現(xiàn)象,這一點越來越多地受到學(xué)術(shù)界的重視。倪紅福等(2016)利用投入產(chǎn)出表模擬了營改增的價格效應(yīng),測算結(jié)果顯示,所有行業(yè)的稅負總體上有所下降,但是勞動密集型服務(wù)業(yè)的稅負上升。范子英等(2017)考慮到營改增在地區(qū)間和行業(yè)間逐步推行的特點,選用三重差分模型,發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)整體稅負沒有出現(xiàn)顯著下降。

實踐中,企業(yè)或多或少都會存在不完全稅負轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象。童錦治等(2015)采用雙重差分模型考察了企業(yè)定價能力對企業(yè)稅負和企業(yè)績效的影響,實證結(jié)果顯示,營改增后定價能力越大的企業(yè),名義稅負增幅也越大,但是企業(yè)績效指標(biāo)并沒有降低。喬睿蕾等(2017)用企業(yè)定價能力來衡量稅負轉(zhuǎn)嫁程度,檢驗了營改增和稅負轉(zhuǎn)嫁程度的交互作用對企業(yè)現(xiàn)金持有狀況的影響。

從現(xiàn)有的文獻看,學(xué)術(shù)界主要從以下兩個角度對增值稅進行研究:一是對宏觀經(jīng)濟的影響,如增值稅對總需求和總供給(申廣軍等,2016)、居民福利(平新喬等,2009)、價格水平(倪紅福等,2016)、收入分配(楊玉萍等,2017)、就業(yè)水平(陳燁等,2010)、資源配置(岳樹民等,2016)的影響,部分學(xué)者還測算了間接稅負擔(dān)(聶海峰等,2010)和增值稅有效稅率(蔣為,2016);二是對微觀企業(yè)的影響,如增值稅對企業(yè)績效(聶輝華等,2009)、企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(童錦治等,2015)、企業(yè)投資(許偉等,2016)、企業(yè)現(xiàn)金流(喬睿蕾等,2017)、商業(yè)信用融資(岳樹民等,2017)的影響。但是,從企業(yè)財務(wù)角度研究增值稅影響企業(yè)利潤的文獻較少,僅有的文獻也并未量化增值稅變動對企業(yè)績效的影響,難以定量評估增值稅對企業(yè)利潤的影響。

增值稅具有易轉(zhuǎn)嫁的特性,從企業(yè)財務(wù)角度分析,增值稅與企業(yè)利潤究竟呈現(xiàn)什么關(guān)系,增值稅是否成為企業(yè)負擔(dān)從而擠出了企業(yè)利潤,這正是本文準(zhǔn)備回答的問題。為此,本文利用營改增所具有的自然實驗性質(zhì),選取2010年、2011年、2014年、2015年全國上市公司的面板數(shù)據(jù),運用雙重差分模型,從企業(yè)財務(wù)的角度來實證檢驗增值稅對企業(yè)利潤的擠出效應(yīng)。

二、研究設(shè)計

(一)研究假設(shè)

營改增使服務(wù)業(yè)企業(yè)由過去繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。相應(yīng)地,營改增前后的營業(yè)稅實際稅率可能低于或高于增值稅實際稅率,幾乎不可能完全相同。顯然,營改增前后,服務(wù)業(yè)企業(yè)的增值稅或者營業(yè)稅實際稅率一定有或大或小的變動(以下統(tǒng)稱“間接稅實際稅率變動”)。因此,一種可能是,如果營改增對企業(yè)利潤沒有顯著影響,這就證明了服務(wù)業(yè)企業(yè)的間接稅實際稅率變動不會對企業(yè)利潤產(chǎn)生直接影響,此時,企業(yè)可以通過交易活動中的價格變動將增值稅全部轉(zhuǎn)嫁,比如提高售價和壓低成本。另一種可能是,如果營改增對企業(yè)利潤有顯著的影響,這就證明了服務(wù)業(yè)企業(yè)的間接稅實際稅率變動會對企業(yè)利潤產(chǎn)生直接影響,此時,雖然增值稅具有稅負可轉(zhuǎn)嫁的特征,但是企業(yè)只是將增值稅部分轉(zhuǎn)嫁,未能完全轉(zhuǎn)嫁的增值稅由企業(yè)負擔(dān),增值稅對企業(yè)利潤產(chǎn)生了擠出效應(yīng),比如售價不能提高到預(yù)期價格,或者成本不能壓低到預(yù)期進價。根據(jù)以往文獻關(guān)于稅負轉(zhuǎn)嫁問題的一般性共識(童錦治等,2015;喬睿蕾等,2017),在稅務(wù)實踐中,無論是營業(yè)稅還是增值稅,都沒能實現(xiàn)完全轉(zhuǎn)嫁,而是部分轉(zhuǎn)嫁。據(jù)此,本文提出:

假設(shè)1:考慮到營改增前后的間接稅實際稅率變動,營改增對企業(yè)利潤率和盈利能力存在顯著影響,增值稅擠出了企業(yè)利潤。

從企業(yè)財務(wù)角度看,劉怡等(2017)認為,增值稅作為價外稅,具有“價外核算、不計入利潤表”的特點。因此,營業(yè)稅和增值稅最大的區(qū)別在于是否計入利潤表的收入。營改增之前,計入利潤表的營業(yè)收入是含稅收入,營業(yè)收入包括營業(yè)稅;營改增之后,計入利潤表的營業(yè)收入是不含稅收入,在計入利潤表之前,需要從總價款中減去增值稅銷項稅額。在企業(yè)銷售收入短期不變的情況下,營改增帶來的一個最直接的影響就是計入利潤表的營業(yè)收入減少。因此,如果營改增對營業(yè)收入的影響顯著為負,這就證明了營改增后企業(yè)不能提高售價到預(yù)期價格,這意味著在企業(yè)銷售收入短期不變的情況下計入利潤表的營業(yè)收入將減少。如果營改增對營業(yè)收入沒有顯著影響,這就證明了營改增后企業(yè)通過提高售價將增值稅轉(zhuǎn)嫁給最終消費者。據(jù)此,本文提出:

假設(shè)2:營改增對企業(yè)營業(yè)收入的影響為負,營改增后企業(yè)不能提高售價到預(yù)期價格。

(二)模型設(shè)定(略)

(三)變量選取及數(shù)據(jù)來源(略)

三、營改增對企業(yè)利潤率和盈利能力的影響

本文選取2010年、2011年、2014年、2015年全國上市公司的面板數(shù)據(jù)進行回歸分析。首先,考察了營改增對企業(yè)利潤率和企業(yè)盈利能力的影響,檢驗了增值稅對企業(yè)利潤的擠出效應(yīng);其次,考察了營改增對企業(yè)營業(yè)收入的影響,從企業(yè)財務(wù)的角度分析增值稅影響企業(yè)利潤的微觀渠道。表4是營改增影響企業(yè)利潤率和企業(yè)盈利能力的具體估計結(jié)果,其中,第(1)、(2)列是營改增對銷售毛利率的回歸結(jié)果,第(3)、(4)列是營改增對銷售凈利率的回歸結(jié)果,第(5)、(6)列分別是營改增對Roa、Roe的回歸結(jié)果。表4第(1)列結(jié)果顯示,營改增交叉項的系數(shù)為﹣0.0243,且在1%水平上顯著,這意味著營改增降低了企業(yè)的銷售毛利率。在此基礎(chǔ)上,引入影響企業(yè)利潤率的控制變量,從第(2)列結(jié)果可以看出,營改增交叉項的系數(shù)為﹣0.0232,且在1%水平上顯著,營改增使企業(yè)銷售毛利率減少2.32個百分點,這意味著營改增降低了企業(yè)利潤。與前文的假設(shè)1一致,營改增顯著降低了銷售毛利率,增值稅對企業(yè)利潤存在擠出效應(yīng)。表4第(3)列和第(4)列結(jié)果顯示,營改增交叉項的系數(shù)依然為負,但影響都不顯著,營改增對銷售凈利率沒有顯著影響。雖然營改增對銷售凈利率的影響不顯著,但考慮到營改增對銷售毛利率的影響顯著為負,這也從側(cè)面反映了增值稅對企業(yè)利潤產(chǎn)生的效果不一。

表4 營改增影響企業(yè)利潤率和企業(yè)盈利能力的回歸結(jié)果

收入型增值稅的特點(圖2)

注:*、**、***分別表示在10%、5%1%的水平上顯著,括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,下同。

作為穩(wěn)健性檢驗,第(5)列結(jié)果顯示,營改增交叉項的系數(shù)為﹣0.0113,且在1%的水平上顯著,營改增使企業(yè)Roa減少1.13個百分點,這意味著營改增對Roa的影響顯著為負,增值稅降低了企業(yè)的盈利能力;但是,第(6)列的結(jié)果顯示營改增對Roe的影響不顯著,這說明增值稅對企業(yè)盈利能力產(chǎn)生的影響也不相同。

范子英等(2017)論證了制造業(yè)不適宜作為營改增試點企業(yè)的控制組,因此,本文從樣本中剔除制造業(yè),如表5所示。其中,第(7)、(8)列是營改增對銷售毛利率的回歸結(jié)果,第(9)、(10)列是營改增對銷售凈利率的回歸結(jié)果,第(11)、(12)列分別是營改增對Roa、Roe的回歸結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn),表5的回歸結(jié)果與表4一致。

表5營改增影響企業(yè)利潤率和企業(yè)盈利能力的回歸結(jié)果(剔除制造業(yè))

收入型增值稅的特點(圖3)

綜合營改增對企業(yè)利潤率和企業(yè)盈利能力的影響,可以驗證假設(shè)1成立,增值稅雖然作為易轉(zhuǎn)嫁的流轉(zhuǎn)稅,但是營改增顯著降低了企業(yè)的利潤率和企業(yè)盈利能力,增值稅對企業(yè)利潤存在擠出效應(yīng),企業(yè)沒能把稅負全部轉(zhuǎn)嫁,仍然負擔(dān)部分增值稅。

四、營改增對企業(yè)營業(yè)收入的影響

表6是營改增影響企業(yè)營業(yè)收入的回歸結(jié)果,其中,第(13)、(15)列是全國上市公司的回歸結(jié)果,第(14)、(16)列剔除了制造業(yè)樣本。

第(13)、(14)列的被解釋變量是企業(yè)的營業(yè)收入,不包括增值稅,但是包括營業(yè)稅。第(13)列的結(jié)果顯示,營改增交叉項的系數(shù)為﹣21.77,且在5%的水平上顯著,表明營改增顯著降低了營業(yè)收入,這就證明了營改增后企業(yè)沒能提高售價到預(yù)期價格,企業(yè)不能將增值稅完全轉(zhuǎn)嫁給下游廠商或者最終消費者承擔(dān)。作為穩(wěn)健性檢驗,第(14)列的系數(shù)不僅與第(13)列的符號一致,并且在1%的水平上顯著。

表6 營改增影響企業(yè)營業(yè)收入的回歸結(jié)果

收入型增值稅的特點(圖4)

第(15)、(16)列的被解釋變量是企業(yè)不含流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)收入,既不包括增值稅,也不包括營業(yè)稅。考慮到營業(yè)稅也具有易轉(zhuǎn)嫁的特性,比較企業(yè)不含流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)收入能更好地說明企業(yè)在流轉(zhuǎn)稅體系下定價能力的變動。從表6可以看到,營改增交叉項的系數(shù)同樣為負,與第(13)、(14)列的對應(yīng)的顯著水平一致,進一步保證了結(jié)果的穩(wěn)健性。

上述分析表明,在銷售收入短期不變的情況下,營改增顯著降低了營業(yè)收入以及不含流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)收入。即營改增后企業(yè)不能提高售價到預(yù)期價格,沒能通過交易活動中的價格變動將增值稅全部轉(zhuǎn)嫁給最終消費者,從而導(dǎo)致計入利潤表的營業(yè)收入減少,進而壓縮了企業(yè)的利潤空間,擠出了企業(yè)利潤。

因此,假設(shè)2成立,營改增對企業(yè)營業(yè)收入的影響為負,營改增后企業(yè)不能提高售價到預(yù)期價格,作為價外稅的增值稅雖然不計入利潤表,但是仍然可以顯著地影響企業(yè)的營業(yè)收入。

五、結(jié)論及建議

本文研究發(fā)現(xiàn):第一,營改增顯著降低了試點企業(yè)的銷售毛利率、總資產(chǎn)收益率和營業(yè)收入。第二,增值稅對企業(yè)利潤存在擠出效應(yīng),企業(yè)沒能把稅負全部轉(zhuǎn)嫁,仍然負擔(dān)部分增值稅。第三,增值稅雖然不計入利潤表,但仍可以影響企業(yè)的營業(yè)收入。第四,增值稅能夠影響企業(yè)的銷售價格,從而對企業(yè)利潤產(chǎn)生擠出效應(yīng),這是增值稅影響企業(yè)利潤的一個微觀渠道。

從價外稅的原理看,企業(yè)之所以強烈地感受到稅負的存在,首先在于增值稅從在我國正式實施之日起就異化為價內(nèi)稅。從實踐中看,企業(yè)在交易活動中并不是在價格之外附加稅款來結(jié)算,而是一律按照含稅價進行結(jié)算,事實上將稅款變成了價格的組成部分。在價內(nèi)稅情形下,企業(yè)不能將稅負完全轉(zhuǎn)嫁,必然自己承擔(dān)相應(yīng)的稅負。其次,在市場交易價格受到嚴(yán)格約束的情形下,再加之買方市場對價格的壓迫,稅款擠出利潤的現(xiàn)象明顯,在購銷業(yè)務(wù)中甚至出現(xiàn)購銷雙方談判分?jǐn)傇鲋刀惗惪畹那樾?,企業(yè)對稅負的存在有了更強的感受。再次,在市場景氣度較低的情況下,進項稅抵扣困難,使得企業(yè)資金流動性受阻,加之各種因素導(dǎo)致的無法抵扣進項稅,購銷雙重稅負壓力存在,加劇了企業(yè)經(jīng)營的困難,進一步增強了企業(yè)的稅負感。因此,盡管從財務(wù)處理上增值稅與企業(yè)的成本利潤無關(guān),但事實上存在的稅款對企業(yè)利潤和營業(yè)收入的擠壓使企業(yè)強烈地感受到了稅負的存在。針對增值稅擠出企業(yè)利潤的現(xiàn)象,本文提出以下建議:

其一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)法提高定價能力,降低增值稅對利潤的擠出效應(yīng)。在無法通過糾偏機制使企業(yè)交易結(jié)算回歸價外稅機制,做到真正的價稅分離,從而使購銷雙方對增值稅有正確理解認識和操作的情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認識到價內(nèi)稅的運行規(guī)律,除了控制成本和費用以外,設(shè)法提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、拓展銷售渠道、塑造良好形象,以增強核心競爭力,提高定價能力,保證在購銷雙方談判中占據(jù)主導(dǎo)地位,實現(xiàn)利潤最大化。

其二,政府應(yīng)當(dāng)完善增值稅稅收政策,進一步降低企業(yè)稅負。一方面,稅收政策的制定需要充分考慮事實上成為價內(nèi)稅的增值稅對企業(yè)利潤、營業(yè)收入的影響機制及其對企業(yè)行為選擇的影響。

考慮到企業(yè)沒能將增值稅稅負全部轉(zhuǎn)嫁、仍然承擔(dān)了部分增值稅的情形,政策制定者可以在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,簡并稅率檔次,適當(dāng)降低增值稅稅率,科學(xué)界定合理減輕企業(yè)負擔(dān)。另一方面,需要完善增值稅抵扣政策、辦法和機制,使企業(yè)的正常購進能夠?qū)崿F(xiàn)正常抵扣。目前,突出的問題是企業(yè)貸款利息進項稅不能抵扣,加大了企業(yè)的財務(wù)成本,應(yīng)當(dāng)在條件具備的情況下完善貸款利息的抵扣政策和辦法,避免機制不暢給企業(yè)帶來不應(yīng)有的負擔(dān)。

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