稅務師的起源與歷史

20世紀80年代，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革征程，我國稅收制度和征管體制改革的大幕也徐徐拉開，一個新興行業(yè)-稅務師行業(yè)也應運而生。

從那時起，稅務師行業(yè)歷經(jīng)試點初創(chuàng)、規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展五個階段。

1. 1992年出臺《稅收征管法》，明確了稅務代理人的法律地位。1996年人事部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》，明確了注冊稅務師職業(yè)資格屬國家專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格，納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理，由國家確認批準；原稅務代理咨詢所也因此改為稅務師事務所，中國稅務咨詢協(xié)會則更名為中國注冊稅務師協(xié)會。
2. 2005年國家稅務總局以14號令發(fā)布《注冊稅務師管理暫行辦法》。作為行業(yè)的第一個部門規(guī)章，明確了注冊稅務師和稅務師事務所的性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務、業(yè)務范圍及管理體制等，為加強行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮注冊稅務師積極作用，推進行業(yè)健康發(fā)展提供了制度保障。
3. 2014年8月到2015年5月國務院兩個27號，先后取消了注冊稅務師職業(yè)資格和注冊稅務師執(zhí)業(yè)核準的行政許可。由此開始，注冊稅務師職業(yè)資格由準入類調(diào)整為水平評價類，職業(yè)名稱取消“注冊”兩字，即稅務師，稅務師時代正式開啟；同時，將稅務師事務所設(shè)立的行政審批調(diào)整為具有行政登記性質(zhì)的事項，稅務師行業(yè)完成了一次華麗升級。
4. 2015年6月下旬全國政協(xié)副主席劉曉峰在帶隊到廣東、四川注稅行業(yè)進行涉稅專業(yè)服務社會組織立法專題調(diào)研時指出，注稅行業(yè)既維護了國家稅收利益和納稅人的合法權(quán)益，又提高了社會的稅收遵從度；既保障了市場經(jīng)濟的有序運行，又在監(jiān)督稅法正確實施、參與社會管理中發(fā)揮了積極作用；推進涉稅專業(yè)服務社會組織立法對推動法治社會建設(shè)有重要意義。
5. 2015年11月人力資源社會保障部、國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知（人社部發(fā)[2015]90號）,人力資源社會保障部、國家稅務總局共同負責稅務師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對稅務師職業(yè)資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。全國稅務師行業(yè)協(xié)會具體承擔稅務師職業(yè)資格考試的評價與管理工作。

歷史將銘記，在國家政策的扶持下，在稅務機關(guān)的服務、監(jiān)管下，經(jīng)過全行業(yè)的艱苦努力，我國稅務師行業(yè)取得長足發(fā)展，已發(fā)展成為繼律師、注冊會計師之后我國第三大經(jīng)濟鑒證類專業(yè)服務行業(yè)。

稅務師的地位與作用

近幾年來，國務院和各大部委（包括財政部、稅務總局等）發(fā)出的文件里，都有稅務師。今天，在全面推進依法治國的進程中，稅務師成為依法治國中財稅、經(jīng)濟法領(lǐng)域的一個重要支撐和支柱，是一支不可或缺的重要力量；在國家推進財稅治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，稅務師更是責無旁貸的肩負著重要的使命、發(fā)揮著重要的作用。

稅務師的具體作用可以從兩個方面來闡述：

1. 從宏觀方面來說：它是維護國家財稅利益、維護國家經(jīng)濟秩序的重要的一支生力軍和保障力量，是一支護航隊伍。
2. 從微觀上來說：它肩負著兩個重要的職能，一是維護國家稅收利益，二是維護納稅人利益，他既可以接受稅務部門的委托從事專業(yè)服務，也可以接受納稅人的委托，從事涉稅專業(yè)服務。發(fā)揮著國家稅收和納稅人之間的一個公平、公正的橋梁紐帶作用。

稅務師的發(fā)展與前景

在西方發(fā)達國家，有的有稅務師資格，有的是會計師和律師以及報稅人員肩負著稅務師的職責。我們了解的美國，從事報稅等涉稅服務的專業(yè)人員，包括律師、會計師和報稅師，總共有100萬人左右，這100萬人，肩負著美國個人所得稅、房產(chǎn)稅等涉稅事項的申報。近年來，我國在習近平總書記領(lǐng)導下，正在大力推進“一帶一路”、圍繞“絲綢之路”開展國際經(jīng)濟，大量進行境外投資、境外生產(chǎn)、境外發(fā)展。這里要特別強調(diào)有外語專業(yè)優(yōu)勢的可以讓稅務師專業(yè)服務走出國門、沖向亞洲、走向世界、服務世界；沒有外語優(yōu)勢的，也可以在國內(nèi)很好的發(fā)揮相應的重要作用。

綜上所述，稅務師行業(yè)是服務中國特色社會主義事業(yè)，服務中國經(jīng)濟、世界經(jīng)濟的重要專業(yè)力量，發(fā)展前景十分廣闊、人才需求巨大，希望廣大立志于在財稅事業(yè)發(fā)展的大學生、社會各界人才積極投身到涉稅專業(yè)服務這個領(lǐng)域，為這個領(lǐng)域的發(fā)展、為自身價值的實現(xiàn)和自己社會價值的實現(xiàn)，為國家稅收事業(yè)，為納稅人，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的力量！