（本報(bào)記者陸悅）今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院（以下簡稱中檢院）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長肖新月遞交了一份與生化藥品行業(yè)息息相關(guān)的提案?！吧幤纷鳛槲覈t(yī)藥產(chǎn)品的一個(gè)大類，按照《中國藥典》，應(yīng)納入生物制品的范疇，希望生化藥品可以和生物制品一樣，享受3%增值稅的低稅率?！毙ば略挛瘑T呼吁。

生化藥品，是指從動(dòng)植物及微生物中提取、分離、純化，或用生物化學(xué)方法半合成或用化學(xué)合成、微生物合成或用現(xiàn)代生物技術(shù)制得的具有生物化學(xué)活性的一類用于臨床治療的藥物。因其具有針對(duì)性強(qiáng)、毒性低、不良反應(yīng)小、易為人體吸收等特點(diǎn)，對(duì)疾病防治有重要作用。我國已形成完善的生化制藥工業(yè)體系，逐漸成為醫(yī)藥行業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

“在現(xiàn)行《中國藥典（2015年版二部）》中，生化藥品包括了起始原料為人或動(dòng)物的體液或組織、微生物發(fā)酵產(chǎn)物的多種藥品，例如肝素鈣的起始原料為檢疫合格的豬腸黏膜，糜蛋白酶起始原料為檢疫合格的?；蜇i胰等?！毙ば略挛瘑T解釋說。根據(jù)《中國藥典（2015年版三部）》，生物制品是指以微生物、細(xì)胞、動(dòng)物或人源組織和體液等為起始原材料，用生物學(xué)技術(shù)制成，用于預(yù)防、治療和診斷人類疾病的制劑，如疫苗、血液制品、生物技術(shù)藥物、微生態(tài)制劑、免疫調(diào)節(jié)劑、診斷制品等。所以生化藥品應(yīng)包含在生物制品范圍內(nèi)。

肖新月委員進(jìn)一步解釋，2009年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》，其中規(guī)定，用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品，可選擇依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅。2014年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》，明確了“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。然而，在實(shí)際征稅過程中，部分地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簡單以藥品批號(hào)是否屬于生物制品進(jìn)行征稅，將生化藥品排除在3%低稅率之外?！敖?，中國生化制藥工業(yè)協(xié)會(huì)征求行業(yè)專家和企業(yè)意見，制定了符合條件的生化藥品品種名單，建議有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，使相關(guān)品種依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，讓稅收惠民政策落到實(shí)處，同時(shí)促進(jìn)制藥行業(yè)發(fā)展。”肖新月委員表示。