點(diǎn)擊上方“華越科技集團(tuán)”藍(lán)色V字，即可訂閱

一張表看懂專項(xiàng)債與一般債的異同

前言

地方政府債券（Local Treasury Bonds） ，指某一國(guó)家中有財(cái)政收入的地方政府地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的擔(dān)保。地方發(fā)債有兩種模式，第一種為地方政府直接發(fā)債；第二種是中央發(fā)行國(guó)債，再轉(zhuǎn)貸給地方，也就是中央發(fā)國(guó)債之后給地方用。在某些特定情況下，地方政府債券又被稱為“市政債券”（Municipal Securities）。

地方政府債券通常按照資金的用途和償還資金的來(lái)源分為一般責(zé)任債券（普通債券）和專項(xiàng)債券（收益?zhèn)?。收益?zhèn)前l(fā)行債券收入用于某一市政工程建設(shè)，如：高速公路，橋梁，水電系統(tǒng)……

一、地方政府專項(xiàng)債券

地方政府專項(xiàng)債券指省級(jí)政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入作為還本付息資金來(lái)源的政府債券，包括新增專項(xiàng)債券和再融資專項(xiàng)債券等。

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路、收費(fèi)公路、機(jī)場(chǎng)（不含通用機(jī)場(chǎng)）、水運(yùn)、城市軌道交通、城市停車場(chǎng)；

2.能源，包括天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)（農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和城市配電網(wǎng)）；

3.農(nóng)林水利，包括農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)；

4.生態(tài)環(huán)保，包括城鎮(zhèn)污水垃圾處理；

5.社會(huì)事業(yè)，包括衛(wèi)生健康（含應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施）、教育（學(xué)前教育和職業(yè)教育）、養(yǎng)老、文化旅游、其他社會(huì)事業(yè)；

6.城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施（含糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施)；

7.市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施（供水、供熱、供氣、地下管廊）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；

8.國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；

9.保障性安居工程，包括城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、棚戶區(qū)改造（主要支持在建收尾項(xiàng)目，適度支持新開(kāi)工項(xiàng)目）；

10.新型基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)多個(gè)省份的新基建專項(xiàng)債券項(xiàng)目情況及謀劃經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前專項(xiàng)債券支持新基建相對(duì)較多的方向主要是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)、5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁等；

11.新能源，新能源領(lǐng)域滿足有一定收益、公益性建設(shè)項(xiàng)目主要有以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏、鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電、生物質(zhì)能利用、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、分布式智能電網(wǎng)、適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程、光伏公共建筑一體化項(xiàng)目等。此外，加氫站也是有一定收益的公益性新能源建設(shè)項(xiàng)目。

二、地方政府一般債券

一般債券是地方政府為了彌補(bǔ)一般公共財(cái)政赤字而發(fā)行的地方債券，可緩解地方政府臨時(shí)資金緊張;專項(xiàng)債券是地方政府為了建設(shè)某專項(xiàng)具體工程而發(fā)行的債券。

一般債券主要投向沒(méi)有收益的項(xiàng)目，償還以地區(qū)財(cái)政收入作擔(dān)保;專項(xiàng)債券主要投向有一定收益的項(xiàng)目，償還以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)?yīng)的項(xiàng)目收入作擔(dān)保。

-END-

各級(jí)政府、各部門、各行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社保基金預(yù)算、財(cái)政重大項(xiàng)目支出、政府投資基金、政府與社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買服務(wù)、地方政府專項(xiàng)債、財(cái)政部門全成本績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)；政府內(nèi)部控制服務(wù)；政府審計(jì)服務(wù)；政府財(cái)務(wù)服務(wù)；政府專項(xiàng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)、檢查服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三資專項(xiàng)財(cái)務(wù)服務(wù)，政府專項(xiàng)債、國(guó)有及股份企業(yè)破產(chǎn)兼并重組服務(wù)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目策劃及測(cè)算服務(wù)，工程造價(jià)咨詢服務(wù)，地方政府財(cái)政預(yù)算一體化等全方位、全過(guò)程、全覆蓋政府財(cái)政預(yù)算績(jī)效及財(cái)務(wù)、工程造價(jià)咨詢等政府專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

地址：山東省聊城市東昌府區(qū)柳園街道奧森路77號(hào)孟達(dá)商務(wù)中心13層華越科技集團(tuán)

來(lái)源：華越科技集團(tuán)編輯整理。版權(quán)歸原作者所有（如有轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明以上信息）。