4月底以來(lái)，許多充電平臺(tái)公司和服務(wù)商收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的如下通知：

1. 為什么稅率會(huì)調(diào)整？

在此之前，充電服務(wù)商開(kāi)具給客戶(hù)的發(fā)票上，一般包含*供電*電費(fèi)和*供電*服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，稅率分別為13%和6%（如下圖）。此次調(diào)整之后，商家開(kāi)具的充電服務(wù)發(fā)票稅率就統(tǒng)一為13%了。

從稅務(wù)部門(mén)的通知來(lái)看，新能源汽車(chē)充電服務(wù)被定性為混合銷(xiāo)售行為，電力視為貨物，而銷(xiāo)售貨物的適用稅率為13%。由此可見(jiàn)之前的充電服務(wù)被視為兼營(yíng)，電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)不同內(nèi)容，按不同稅率來(lái)征收。

事實(shí)上，汽車(chē)充電服務(wù)本質(zhì)上是一種銷(xiāo)售電力的行為，其中的服務(wù)附著于電力銷(xiāo)售上，兩者不可分割。因此，定性成混合銷(xiāo)售比兼營(yíng)更為合理。而混合銷(xiāo)售稅率一般從主業(yè)，"提供充電服務(wù)"從字面上來(lái)看是服務(wù)，但本質(zhì)還是售賣(mài)電力（汽車(chē)打蠟本質(zhì)是服務(wù)，盡管也出售了車(chē)蠟），所以充電服務(wù)按13%征收稅率有充分的政策依據(jù)。

稅率統(tǒng)一為13%，是回歸合理，為了市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范，不必過(guò)度解讀，大驚小怪。

根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)第四十條規(guī)定，一項(xiàng)銷(xiāo)售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷(xiāo)售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為，按照銷(xiāo)售貨物繳納增值稅;其他單位和個(gè)體工商戶(hù)的混合銷(xiāo)售行為，按照銷(xiāo)售服務(wù)繳納增值稅。

2. 汽車(chē)充電價(jià)格會(huì)上漲嗎？

會(huì)。前文提到充電服務(wù)由電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)兩部分組成，其中電費(fèi)價(jià)格，需與國(guó)家電網(wǎng)的售電價(jià)格一致（可以加很小部分的損耗），也就是不允許賺差價(jià)。例，某直流充電站平時(shí)價(jià)格為1.1元/度，其中電費(fèi)為0.7元，這部分是需要交給電網(wǎng)；剩余0.4元為服務(wù)費(fèi)，可以簡(jiǎn)單理解為就是企業(yè)毛利。

服務(wù)費(fèi)稅率的上漲意味著運(yùn)營(yíng)商繳納的稅增加了，稅后利潤(rùn)自然就下降了。如果企業(yè)要保持之前的盈利水平就得漲價(jià)，最終轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)和消費(fèi)者是必然的。

3. 對(duì)充電行業(yè)有什么影響？

之前看到媒體有觀點(diǎn)提到“中小運(yùn)營(yíng)商的好日子不如從前，行業(yè)加速向龍頭大企業(yè)靠攏”，個(gè)人贊同一半。前半句是有點(diǎn)杞人憂(yōu)天了。目前，電車(chē)的補(bǔ)能成本遠(yuǎn)低于油車(chē)，用戶(hù)對(duì)用車(chē)成本敏感度相對(duì)較低，即便把7個(gè)點(diǎn)的稅費(fèi)全部轉(zhuǎn)到終端用戶(hù)，也不會(huì)有太大影響。

后半句我是贊同的。事實(shí)上，目前新能源汽車(chē)充電行業(yè)的集中度已經(jīng)不低了。特來(lái)電、星星充電和國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)占據(jù)70%的份額。此次，各地稅率統(tǒng)一是市場(chǎng)邁向更加規(guī)范和成熟的重要信號(hào)，目前領(lǐng)先的企業(yè)可以憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)再擴(kuò)張，未來(lái)市場(chǎng)的集中度將進(jìn)一步提高。

最后，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，不管大小，按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)稅務(wù)要求，及時(shí)開(kāi)具發(fā)票，依法經(jīng)營(yíng)，合法納稅是每一個(gè)納稅人的應(yīng)盡義務(wù)。具體稅率核算在實(shí)操中，最好和當(dāng)?shù)囟悇?wù)局確認(rèn)。