根據(jù)征稅對(duì)象分類，稅制主要分為商品課稅、所得課稅和財(cái)產(chǎn)課稅等。其中商品課稅在我國(guó)主要是體現(xiàn)為增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅；對(duì)所得課稅，主要有三個(gè)：即企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅。

所得的涵義

對(duì)于所得定義的研究，一般將其概括為以下三種學(xué)說(shuō)：

1，源泉說(shuō)。它是古時(shí)代最主要的界定“所得”的學(xué)說(shuō)。所謂所得源泉說(shuō)，就是認(rèn)為連續(xù)取得的所得才是所得，至于因財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓等臨時(shí)取得的所得并非所得。按照這種觀點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素的提供者，以工資、利潤(rùn)、利息、地租等形態(tài)予以分配，所產(chǎn)生的工資、利潤(rùn)、利息、地租等就是所得。但是對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不能視為發(fā)生所得，只能視為對(duì)其利益進(jìn)行分配。這種看法最早起源于英國(guó)，在英國(guó)稅制中有很長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的所得、偶然性或臨時(shí)性的資本利得、意外所得等不課征所得稅。

2，凈資產(chǎn)增加說(shuō)。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，不論所得發(fā)生的原因?yàn)楹?，在一定期間內(nèi)凈資產(chǎn)的增加，即一定期間的期末凈資產(chǎn)額大于該期間的期初凈資產(chǎn)額，則認(rèn)定有所得發(fā)生。依此觀點(diǎn)，每年連續(xù)不斷取得的所得、繼承或受贈(zèng)所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)增加，或資本性財(cái)產(chǎn)的銷售利益、所領(lǐng)取的人壽保險(xiǎn)金等都是所得。凈資產(chǎn)增加說(shuō)的主要代表人物是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家范尚茨。他認(rèn)為：所得包括所有的凈收益和由第三者提供勞務(wù)以貨幣價(jià)值表現(xiàn)的福利、所有的贈(zèng)予、遺產(chǎn)、中彩收入、投保收入和年金、各種周期性收益，但要從中扣除所有應(yīng)支付的利息和資本損失。

3，消費(fèi)支出學(xué)說(shuō)。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為所得的客觀性與現(xiàn)實(shí)性最終應(yīng)表現(xiàn)在消費(fèi)上，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的邏輯終點(diǎn)，因而所謂的所得應(yīng)是以貨幣衡量的從消費(fèi)得來(lái)的滿足，具體說(shuō)所得應(yīng)包括消費(fèi)開支與本期消耗掉的耐用消費(fèi)品的價(jià)值之和?！跋M(fèi)支出學(xué)說(shuō)”是近年隨著所得課稅問(wèn)題的產(chǎn)生而興起的一種學(xué)說(shuō)。由于其征管等各方面的要求，至今未被各國(guó)實(shí)踐所接受，仍處于理論爭(zhēng)論中。

目前，被理論和實(shí)踐普遍接受的是“凈資產(chǎn)增加說(shuō)”。原因在于：首先，它使人們感到這種做法更公正。因?yàn)闄M向公平的傳統(tǒng)定義是收入同等的人應(yīng)該納同等的稅。這種觀點(diǎn)內(nèi)含這個(gè)意思：所有來(lái)源的收入應(yīng)該包括在稅基中，否則，支付能力相同的人們最終應(yīng)納稅額不同。其次，它有中性的優(yōu)點(diǎn)。它把各種收入都看作是相同的，因此，不會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的格局。

企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅在公司制下又稱為公司所得稅，是對(duì)企業(yè)（公司）取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅，為直接稅中的主要稅種之一。對(duì)企業(yè)和公司的收益（所得）課稅，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法。

具有現(xiàn)代意義的公司所得稅創(chuàng)建于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)在1915—1924年間對(duì)公司征收特別稅，1937年正式對(duì)公司征收所得稅；美國(guó)國(guó)會(huì)于1909年頒布了一項(xiàng)法案，規(guī)定對(duì)所有超過(guò)5000美元的公司所得課稅1%，公司所得稅由此在美國(guó)出臺(tái)。最初的公司所得稅，是為籌集戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)而開征的。隨著經(jīng)濟(jì)和企業(yè)組織形式的不斷發(fā)展，公司所得稅在其創(chuàng)建之后不到10年的時(shí)間里，就迅速超過(guò)了個(gè)人所得稅，成為發(fā)達(dá)國(guó)家第一大稅種。從20世紀(jì)40年代以后，其地位明顯下降，直到20世紀(jì)90年代中后期才略有回升。

應(yīng)納稅額=收入-成本-費(fèi)用-稅金-損失

企業(yè)所得稅具有下述特點(diǎn)：

一，課稅對(duì)象是稅法規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)凈所得計(jì)，征較為復(fù)雜。作為課稅對(duì)象的企業(yè)凈所得，不安全等同于企業(yè)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、方法計(jì)算出來(lái)的會(huì)計(jì)所得，也不是企業(yè)實(shí)現(xiàn)的商品勞務(wù)價(jià)值中的增值額，更非企業(yè)銷售或營(yíng)業(yè)額。企業(yè)應(yīng)稅所得額的核算與稅法對(duì)企業(yè)總收入中扣除項(xiàng)目的規(guī)定有關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，確定扣除項(xiàng)目的基本原則是：只允許扣除與取得應(yīng)稅收入相對(duì)應(yīng)的必要的費(fèi)用（成本）支出。為此，必須區(qū)分企業(yè)支出與個(gè)人支出、經(jīng)營(yíng)性支出與非經(jīng)營(yíng)性支出，費(fèi)用性支出與資本性支出的界限，并合理確定各扣除項(xiàng)目的支出標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，所得稅的計(jì)征較為復(fù)雜，涉及到應(yīng)稅所得額核算的一系列問(wèn)題。

需要指出的是，“凈所得”不等于“應(yīng)稅所得”。“凈所得”是指理論上的所得，更具有理論意義?！皯?yīng)稅所得”是實(shí)踐層面上的概念，是各國(guó)稅法實(shí)踐中對(duì)課稅范圍的限定。區(qū)別這兩個(gè)概念能夠明確，“所得”可以是范圍寬泛的、全面的，包括納稅人的各種收入；但“應(yīng)稅所得”的盡可能全面、寬泛還要受許多因素制約。比如各國(guó)在確定“應(yīng)稅所得”時(shí)，還必須考慮征管的難易程度。

2，既可采用累進(jìn)稅率，也可采用比例稅率。采用累進(jìn)稅率有利于量能負(fù)擔(dān)，采用比例稅率有利于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。從世界各國(guó)的情況看，企業(yè)所得稅采用比例稅率的較多，即使采用累進(jìn)稅率，其累進(jìn)的程度一般也比個(gè)人所得稅較低。

3，可以以調(diào)整計(jì)稅依據(jù)的形式，體現(xiàn)國(guó)家的導(dǎo)向政策。通過(guò)減輕或加重稅收負(fù)擔(dān)以鼓勵(lì)和限制納稅人的某種經(jīng)濟(jì)行為是稅收的特定功能，但一般稅種只能以差別稅率來(lái)體現(xiàn)國(guó)家的政策意向。企業(yè)所得稅除了可以設(shè)置差別稅率外（如優(yōu)惠稅率），還可以通過(guò)放寬或嚴(yán)格扣除項(xiàng)目或扣除標(biāo)準(zhǔn)，以及直接調(diào)整應(yīng)稅所得額等方式來(lái)影響納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)。如加速折舊、盈虧互抵就是常見的一種以縮小稅基來(lái)刺激投資的所得稅措施。

4，實(shí)行按年計(jì)征、分期預(yù)繳的征收方法。利潤(rùn)所得綜合反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，通常是按年度計(jì)算的。企業(yè)所得稅一般也以全年應(yīng)稅所得額為計(jì)稅依據(jù)，分月或分季預(yù)繳稅款，年終匯算清繳。這既反映了所得稅的本質(zhì)要求，也有利于稅款的均衡入庫(kù)。

在中國(guó)，企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率為25%的比例稅率，非居民企業(yè)為20%，但國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)類行業(yè)內(nèi)符合條件的企業(yè)，實(shí)行減免稅收。規(guī)定了兩檔優(yōu)惠稅率：20%和15%。例如：符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持的項(xiàng)目的企業(yè)可享受定期減免優(yōu)惠。

我國(guó)企業(yè)所得稅特點(diǎn)：1，取消超國(guó)民待遇（2008年之前對(duì)特區(qū)外資兩免三減半，產(chǎn)生了假外資），內(nèi)外資一視同仁，對(duì)內(nèi)資企業(yè)更為公平。2，按照行業(yè)性質(zhì)給予優(yōu)惠。3，對(duì)特別納稅調(diào)整進(jìn)行規(guī)定。

個(gè)人所得稅

個(gè)人所得稅是以個(gè)人（自然人）取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為課稅對(duì)象征收的一種稅。個(gè)人所得稅為各國(guó)普遍征收，并且是不少西方國(guó)家收入額最大的稅種。

個(gè)人所得稅1799年首創(chuàng)于英國(guó)（為戰(zhàn)爭(zhēng)籌資），是對(duì)個(gè)人所得額征收的一種稅。隨著個(gè)人所得稅在英國(guó)的成功實(shí)踐，各國(guó)紛紛效仿。從全世界范圍來(lái)看，個(gè)人所得稅在各國(guó)組織財(cái)政收入，調(diào)節(jié)收入分配與各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面發(fā)揮著重要作用。

個(gè)人所得稅具有下述特點(diǎn)（稅痛明顯）：

1，征稅制度的多樣性。世界各國(guó)征收的個(gè)人所得稅可分為三種類型：綜合所得稅制、分類所得稅制和混合所得稅制。

綜合所得稅制是將個(gè)人全年各項(xiàng)應(yīng)稅所得額加以匯總，減除法定寬免額和扣除額后，按適用稅率計(jì)征。

分類所得稅制是將個(gè)人所個(gè)人應(yīng)稅所得額按性質(zhì)或來(lái)源加以分類，對(duì)不同類別的所得項(xiàng)目規(guī)定不同的稅率，分別計(jì)征。

混合所得稅制的計(jì)征辦法介于綜合所得稅制和分類所得稅制之間，一方面對(duì)個(gè)人取得的不同性質(zhì)或來(lái)源的所得要綜合計(jì)稅，另一方面對(duì)少數(shù)特定所得項(xiàng)目，規(guī)定專門的稅率和征收辦法。

這三種稅制各有長(zhǎng)短，綜合所得稅制計(jì)征較為簡(jiǎn)單，稅務(wù)成本較低，但對(duì)不同性質(zhì)的收入不能區(qū)別對(duì)待；分類所得稅制相反，計(jì)征較為復(fù)雜，稅務(wù)成本較高，但能對(duì)不同性質(zhì)的收入實(shí)行區(qū)別對(duì)待政策；混合所得稅制則能融合前兩者的長(zhǎng)處。

從實(shí)際應(yīng)用的情況看，實(shí)行混合所得稅制的國(guó)家較多，而綜合所得稅制和分類所得稅制也有不少國(guó)家采用，如美、德、法等國(guó)實(shí)行綜合所得稅制，中、英等國(guó)實(shí)行分類所得稅制。

2，扣除項(xiàng)目的復(fù)雜性。各國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅中收入扣除項(xiàng)目和扣除標(biāo)準(zhǔn)有不同的規(guī)定，但總的來(lái)看，扣除項(xiàng)目可以分為兩大類，一類是個(gè)人為取得收入所必須支付的費(fèi)用，如差旅費(fèi)、利息支出、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，但是對(duì)非經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，多數(shù)國(guó)家限制扣除或不允許納稅人進(jìn)行扣除；另一類是生計(jì)費(fèi)，如基本生活費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等，大多數(shù)國(guó)家有個(gè)人寬免的規(guī)定，允許對(duì)此類項(xiàng)目扣除。這些費(fèi)用的扣除形式有多種，如據(jù)實(shí)扣除、限額扣除、定率扣除等。

3，稅率結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。累進(jìn)稅率體現(xiàn)公平，比例稅率體現(xiàn)效率。累進(jìn)稅率調(diào)節(jié)收入水平，比例稅率實(shí)現(xiàn)普遍納稅。在個(gè)人所得稅制設(shè)計(jì)中，分類所得稅制一般采用比例稅率，而綜合所得稅制通常采用累進(jìn)的稅率。雖然個(gè)人所得稅一般實(shí)行累進(jìn)稅率，征稅有彈性，稅負(fù)較為公平，但是也不完全排斥比例稅率的應(yīng)用，如果將兩種稅率形式合理使用，能夠在實(shí)現(xiàn)普遍征收基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)收入調(diào)節(jié)功能。例如我國(guó)對(duì)工資、薪金所得，個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得，采用累進(jìn)稅率，實(shí)行量能負(fù)擔(dān)。對(duì)勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等其他所得，采用比例稅率，實(shí)行等比負(fù)擔(dān)。

4，征收方法的選擇性。個(gè)人所得稅屬于較為復(fù)雜的稅種，其征收方法也多種多樣。其中包括課源法、申報(bào)法、測(cè)定法和估計(jì)法等。測(cè)定法和估計(jì)法都不能作為精確計(jì)量應(yīng)納稅額的方法，主觀估計(jì)的色彩較重，估算結(jié)果很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離實(shí)際所得額和應(yīng)納稅額，因此只能作為客源法和申報(bào)法的補(bǔ)充，但可以在避免逃稅方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。課源法由于征稅手續(xù)簡(jiǎn)便，可以節(jié)省這方面的費(fèi)用，并且在這種制度安排下，納稅人合作與否并不關(guān)鍵，逃稅現(xiàn)象相對(duì)可以減少。申報(bào)法在發(fā)達(dá)國(guó)家推行較廣，這種方法基于納稅人對(duì)自身收入的信息來(lái)課稅，一方面激發(fā)了納稅人的納稅意識(shí)，一方面為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的便利，當(dāng)然，它也對(duì)納稅人有較高的要求。我國(guó)的征稅方法是以源泉扣繳為主，自主申報(bào)為輔。

個(gè)人所得稅法改革

究竟對(duì)勤勞所得、資本性所得、財(cái)產(chǎn)性所得、經(jīng)營(yíng)性所得以及其他所得是統(tǒng)一合并征稅還是分別征稅？

個(gè)人所得稅稅制模式的主要分類：

1，綜合稅制模式（各項(xiàng)所得統(tǒng)一計(jì)稅）

2，分類稅制模式（各項(xiàng)所得分別計(jì)稅）

3，綜合與分類相結(jié)合稅制模式（部分所得項(xiàng)目統(tǒng)一計(jì)稅，個(gè)別所得項(xiàng)目分別獨(dú)立計(jì)稅）

影響稅制模式的選擇的主要因素：國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；個(gè)人對(duì)社會(huì)財(cái)富或所得的占有情況；稅收征管能力；法制、法治、民主；社會(huì)文化背景、習(xí)慣；稅收收入的使用情況。

綜合稅制模式一般以家庭或個(gè)人為申報(bào)納稅主體，允許納稅人自行選擇夫妻合并申報(bào)、統(tǒng)一扣除或者個(gè)人分別申報(bào)。 OECD17個(gè)國(guó)家中，只有2個(gè)國(guó)家要求必須以家庭為申報(bào)單位，其他國(guó)家要求以家庭或個(gè)人為申報(bào)單位。

以家庭一個(gè)納稅年度內(nèi)全部收入扣除生計(jì)費(fèi)用、贍養(yǎng)老人和扶養(yǎng)子女費(fèi)用、教育費(fèi)用、基本住房、醫(yī)療費(fèi)用等基本支出后的余額為稅基；更加符合家庭實(shí)際支出情況，有利于兼顧不同家庭（如單親家庭）的稅負(fù)。

綜合稅制對(duì)外部征管環(huán)境要求較高：1，建立社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠就同一事項(xiàng)取得多方信息。2，了解居民的家庭組成情況，有的國(guó)家綜合稅制也以家庭或個(gè)人選擇課稅。3，區(qū)別居民的納稅身份，各部門間信息共享，稅務(wù)機(jī)關(guān)有能力監(jiān)控個(gè)人收支信息。4，通過(guò)終身唯一的社會(huì)保障號(hào)碼，將納稅人的納稅與社保、就業(yè)、貸款等所有需要政府辦理的事項(xiàng)“掛鉤”，個(gè)人納稅處于政府和公眾的監(jiān)督之下。5，對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)控制較嚴(yán)，增加了涉稅信息管控的力度。6，法治化程度較高，偷稅成本較大。

分類征收的主要缺點(diǎn)：1，區(qū)分不同所得項(xiàng)目征稅，收入來(lái)源多的自然人可以多次扣除費(fèi)用，其稅負(fù)輕于收入來(lái)源單一的自然人，具有逆向調(diào)節(jié)效應(yīng)。2，勞動(dòng)所得稅負(fù)>財(cái)產(chǎn)性所得稅負(fù)>資本性所得和其他所得稅負(fù)。3，社會(huì)財(cái)富積累的次序：資本性收入>財(cái)產(chǎn)性收入>勞動(dòng)性收入。4，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)居民收入分配作用的發(fā)揮不夠理想，主要原因在于初次分配不合理、不規(guī)范，實(shí)際上，即使初次分配透明、個(gè)人所得稅征管到位，也不能逆轉(zhuǎn)社會(huì)財(cái)富的分配現(xiàn)狀，只是調(diào)節(jié)程度不同而已。

一般來(lái)說(shuō)，衡量一國(guó)國(guó)民收入分初次分配是否公平的主要指標(biāo)是分配率，即勞動(dòng)報(bào)酬總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。如果勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占GDP的比重越高，則說(shuō)明國(guó)民收入的初次分配越公平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家，分配率指標(biāo)所占比重都很高。以美國(guó)為例，國(guó)民總產(chǎn)值的70%是勞動(dòng)報(bào)酬，其他國(guó)家的分配率也普遍都在54%~65%之間。而中國(guó)的情況恰恰相反，目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)、勞動(dòng)所得持續(xù)下降的局面。職工工資總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在逐年下降，1991年為15.3%，1996年為13%，2000年下降到12%，2005年下降到11%，同時(shí)行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也持續(xù)擴(kuò)大。

綜合與分類相結(jié)合稅制模式：對(duì)個(gè)人所得項(xiàng)目有所取舍，對(duì)主要、經(jīng)常性所得，如勞動(dòng)所得、經(jīng)營(yíng)所得、資本所得等列為綜合征稅項(xiàng)目，采取累進(jìn)稅率；對(duì)一些臨時(shí)性、偶然性所得繼續(xù)按分類項(xiàng)目征稅，單獨(dú)設(shè)計(jì)稅率；考慮資本市場(chǎng)的發(fā)展，很多國(guó)家將資本性所得作為分類項(xiàng)目（相對(duì)較低稅負(fù)）。

西方國(guó)家選擇綜合與分類相結(jié)合稅制模式的主要原因：采取私有制的社會(huì)制度，財(cái)富和大部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成果都?xì)w私人所有，具有較為深厚的稅源基礎(chǔ)。當(dāng)社會(huì)財(cái)富和所得更多地集中于私人手中時(shí)，對(duì)征稅的公平性要求也較高。在國(guó)內(nèi)GDP中，占比較大的屬于私營(yíng)公司或家族企業(yè)，稅源較為集中。征稅對(duì)象對(duì)準(zhǔn)個(gè)人及其家庭，以家庭為申報(bào)納稅單位是最為公平的。

我國(guó)個(gè)人所得稅改革：1，2005年的修訂稅法：將工資、薪金所得項(xiàng)目費(fèi)用扣除額由原800元/月提高到1600元/月；建立年所得12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)制度；扣繳義務(wù)人全員全額扣繳申報(bào)制度。2，2007年8月降低銀行儲(chǔ)蓄利息稅率，由20%降低為5%。3，2008年3月，再次將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元/月。4，2008年10月，暫停征收利息稅。5，2011年9月1日，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到3500元，級(jí)次減少為7級(jí)，并將部分稅率進(jìn)行調(diào)整。6，2018年8月31日，修改個(gè)人所得稅法的決定通過(guò)，基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至每月5000元。7，2021年12月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得，實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年底。8，2022年3月28日，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立三歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，自2022年1月1日起實(shí)施。

社會(huì)保險(xiǎn)稅

社會(huì)保險(xiǎn)稅：或稱社會(huì)保障稅，是為籌集社會(huì)保障基金而專門設(shè)立的一種稅，其課稅對(duì)象是薪金和工資所得（即勞動(dòng)所得）。社會(huì)保險(xiǎn)稅已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)所得稅體系中的一個(gè)重要組成部分，近些年來(lái)，隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)稅已經(jīng)成為許多西方國(guó)家居第一或第二位的大稅種。

雖然社會(huì)保險(xiǎn)的課稅對(duì)象近似于個(gè)人所得稅，又都有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，但社會(huì)保險(xiǎn)稅本質(zhì)上不是所得稅，其課稅對(duì)象不是個(gè)人的全部所得，而是一定限額以下的工資薪金，且沒(méi)有費(fèi)用扣除規(guī)定。從納稅人上看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人一般都為雇員、雇主和自營(yíng)收入者。另外，有些國(guó)家還把本國(guó)居民被本國(guó)雇主雇用而在外國(guó)工作的，也作為社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人。就征稅對(duì)象而言，在發(fā)達(dá)國(guó)家，征稅對(duì)象涉及的范圍比較廣泛，如美國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅的征稅對(duì)象包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、加班費(fèi)、小費(fèi)、假日薪金、退職費(fèi)、雇員的股票、分紅、傭金等。而在發(fā)展中國(guó)家，征稅對(duì)象的范圍則相對(duì)較窄，一般只對(duì)納稅人的工薪所得部分課征。

社會(huì)保險(xiǎn)稅分別由雇主和雇員繳納（分擔(dān)的比例一般各為50%），雇員承擔(dān)的部分由雇主代扣代繳，獨(dú)立從業(yè)人員在繳納個(gè)人所得稅時(shí)一并自行繳納。政府的目的是讓他們分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的成本。但是，由于勞動(dòng)的供給彈性較低，實(shí)證研究表明雇主一般會(huì)通過(guò)壓低工資來(lái)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。與個(gè)人所得稅的另一個(gè)區(qū)別是，社會(huì)保險(xiǎn)稅采用比例稅率，雖然稅負(fù)具有累退性，但征管簡(jiǎn)便，征稅成本較低，目前我國(guó)還沒(méi)有征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)資金籌集實(shí)行的收“費(fèi)”的方式，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（我國(guó)目前的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保障，主要是以收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的形式構(gòu)成社?；?，大多是在省一級(jí)統(tǒng)籌）。

社會(huì)保險(xiǎn)稅具有三種設(shè)置方式：

1，項(xiàng)目型社會(huì)保險(xiǎn)稅模式：即按承保項(xiàng)目分項(xiàng)設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)稅的模式。這種模式以瑞典最為典型（沒(méi)有超級(jí)富翁的國(guó)家）。除瑞典外，世界上許多國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)等都采用這一模式。

優(yōu)點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)稅的征收與承保項(xiàng)目建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，專款專用，返還性非常明顯，而且可以根據(jù)不同項(xiàng)目支出數(shù)額的變化調(diào)整稅率，也就是說(shuō)，哪個(gè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)力的需要量大，哪個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)稅稅率就提高。

缺點(diǎn)：各個(gè)項(xiàng)目之間財(cái)力調(diào)劑余地較小。

2，對(duì)象型社會(huì)保險(xiǎn)稅模式：指按承保對(duì)象分類設(shè)置的社會(huì)保險(xiǎn)稅模式。采用這種模式的典型國(guó)家是英國(guó)，英國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅雖然被稱為“國(guó)民保險(xiǎn)捐款”，但也具有強(qiáng)制性，且與受益并不完全掛鉤。因而雖然稱作“捐款”，實(shí)際上也是一種稅。

優(yōu)點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)稅的征收與承保項(xiàng)目建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，?？顚Ｓ茫颠€性非常明顯，而且可以根據(jù)不同項(xiàng)目支出數(shù)額的變化調(diào)整稅率，也就是說(shuō)，哪個(gè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)力的需要量大，哪個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)稅率就提高，可以針對(duì)不同就業(yè)人員或非就業(yè)人員的特點(diǎn)，采用不同的稅率制度，便于執(zhí)行。

缺點(diǎn)：征收與承保項(xiàng)目沒(méi)有明顯掛鉤，社會(huì)保險(xiǎn)稅的返還性未能得到充分的體現(xiàn)。

3，混合型社會(huì)保險(xiǎn)稅模式：即以承保對(duì)象和承保項(xiàng)目并存設(shè)置的社會(huì)保險(xiǎn)稅模式。美國(guó)是采用這一模式的典型國(guó)家，該國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅不是一個(gè)單一稅種的結(jié)構(gòu)，而是由一個(gè)針對(duì)大多數(shù)承保對(duì)象和覆蓋大部分承保項(xiàng)目的稅收保險(xiǎn)稅收體系。

優(yōu)點(diǎn)：適應(yīng)性較強(qiáng)，可在適應(yīng)一般社會(huì)保險(xiǎn)需要的基礎(chǔ)上針對(duì)某個(gè)或某幾個(gè)特定行業(yè)實(shí)行與行業(yè)工作特點(diǎn)相聯(lián)系的加強(qiáng)式社會(huì)保險(xiǎn)，還能讓特定的承保項(xiàng)目在保險(xiǎn)費(fèi)收支上自成體系。

缺點(diǎn)：統(tǒng)一性較差，管理不夠便利，返還性的表現(xiàn)不夠具體。此外，這一類型的社會(huì)保險(xiǎn)稅累退性較強(qiáng)，再分配的效應(yīng)受到抑制，社會(huì)保險(xiǎn)稅的社會(huì)公平功能趨于減弱。