編者按：計稅基礎(chǔ)與計稅成本是實踐中經(jīng)?；煊玫膬蓚€概念，概念之間有區(qū)別也有聯(lián)系，本期華稅先對兩個概念進(jìn)行解釋、厘清，再對企業(yè)對外投資計稅基礎(chǔ)如何確定進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、計稅基礎(chǔ)

1、概念

計稅基礎(chǔ)（Tax Basis）是2006年發(fā)布的《企業(yè)新會計準(zhǔn)則》中提出的概念。我國2008年開始實施的《企業(yè)所得稅法》引入了這一用語。稅法意義上的計稅基礎(chǔ)指的是資產(chǎn)在計算所得稅時的價值。比如財稅[2009]59號：

（四）企業(yè)合并，企業(yè)股東在該企業(yè)合并發(fā)生時取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%，以及同一控制下且不需要支付對價的企業(yè)合并，可以選擇按以下規(guī)定處理：

1.合并企業(yè)接受被合并企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的計稅基礎(chǔ)，以被合并企業(yè)的原有計稅基礎(chǔ)確定。

2.被合并企業(yè)合并前的相關(guān)所得稅事項由合并企業(yè)承繼。

3.可由合并企業(yè)彌補(bǔ)的被合并企業(yè)虧損的限額=被合并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價值×截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年年末國家發(fā)行的最長期限的國債利率。

4.被合并企業(yè)股東取得合并企業(yè)股權(quán)的計稅基礎(chǔ)，以其原持有的被合并企業(yè)股權(quán)的計稅基礎(chǔ)確定。

資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)，是指企業(yè)收回資產(chǎn)賬面價值過程中，計算應(yīng)納稅所得額時按照稅法規(guī)定可以自應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)利益中抵扣的金額。顯然，資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)是稅法允許未來抵稅的資產(chǎn)價值，即未來不需要納稅的資產(chǎn)價值，即現(xiàn)在不能稅前列支抵扣的金額，也是現(xiàn)在需要納稅的資產(chǎn)價值，可用以下公式表示：

資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)=未來可稅前列支的金額＝成本－以前或現(xiàn)在已稅前列支的金額

企業(yè)持有資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)會隨著時間發(fā)生改變，如折舊、攤銷等，資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)會隨之減少。具體確認(rèn)資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)時，應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行處理：（1）資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)等于賬面價值。如果該資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來經(jīng)濟(jì)利益不需納稅，則資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)就是其賬面價值。通常情況下，資產(chǎn)取得時其入賬價值與計稅基礎(chǔ)是相同的。（2）資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)與賬面價值不等。通常在資產(chǎn)的后續(xù)計量中因會計準(zhǔn)則與稅法規(guī)定的不同，可能造成計稅基礎(chǔ)與賬面價值的差異。例如，各項資產(chǎn)如發(fā)生減值，按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)計提相關(guān)的減值準(zhǔn)備，而稅法規(guī)定企業(yè)提取的減值準(zhǔn)備一般不能稅前抵扣，只有在資產(chǎn)發(fā)生實質(zhì)性損失時才允許稅前扣除，由此就產(chǎn)生了資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)與賬面價值之間的不等。在資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)與賬面價值不等的情況中有一種特殊情況需引起注意，即資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)為0，主要在與某項資產(chǎn)相關(guān)的收入享受免稅或按收付實現(xiàn)制征稅時產(chǎn)生，則該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)為0。例如，一項國債投資的應(yīng)收利息的賬面價值為20萬元，根據(jù)稅法規(guī)定該利息收入免稅，則應(yīng)收利息的計稅基礎(chǔ)為0。

2、案例：對外投資計稅基礎(chǔ)的確定

甲公司是增值稅一般納稅人，2015年初，以一批庫存商品對A公司進(jìn)行投資，當(dāng)天投資協(xié)議生效并辦理了股權(quán)登記手續(xù)。有關(guān)資料表明：該庫存商品生產(chǎn)成本（和稅法上的計稅基礎(chǔ)一致）為160萬元，不含稅公允價值為200萬元，增值稅為34萬元。甲公司與A公司均為居民企業(yè)，且本次投資具有合理商業(yè)目的。則針對本次投資，甲公司與A公司如何進(jìn)行稅務(wù)處理。

（1）被投資企業(yè)

根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2014〕116號）的規(guī)定，被投資企業(yè)A公司取得這批庫存商品的計稅基礎(chǔ)，應(yīng)按該批庫存商品的公允價值確定。

具體可分為兩種情形：如果A公司屬于增值稅一般納稅人且進(jìn)項稅額能夠抵扣的，取得的這批商品的計稅基礎(chǔ)為200萬元；如果A公司屬于非增值稅一般納稅人，取得的這批商品的計稅基礎(chǔ)為234萬元。

（2）投資企業(yè)資產(chǎn)　　

甲公司用庫存商品進(jìn)行非貨幣性資產(chǎn)投資，會計上長期股權(quán)投資的計稅成本為：以公允價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本，即234萬元；同時，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當(dāng)期損益，即會計上確認(rèn)當(dāng)期損益為40萬元。

但根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2014〕116號）的規(guī)定，企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資而取得被投資企業(yè)的股權(quán)，應(yīng)以非貨幣性資產(chǎn)的原計稅成本為計稅基礎(chǔ)，加上每年確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，逐年進(jìn)行調(diào)整。則甲公司用庫存商品進(jìn)行非貨幣性資產(chǎn)投資，2015年-2019年長期股權(quán)投資的計稅基礎(chǔ)分別為202萬元（160+34+8）、210萬元、218萬元、226萬元和234萬元。同時，2015年應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額32萬元。另外，甲公司2016年-2019年應(yīng)分別調(diào)增應(yīng)納稅所得額8萬元。

二、計稅成本

計稅成本也是所得稅中經(jīng)常使用的一個概念，比如《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定：

第十一條 企業(yè)在進(jìn)行成本、費(fèi)用的核算與扣除時，必須按規(guī)定區(qū)分期間費(fèi)用和開發(fā)產(chǎn)品計稅成本、已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本與未銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本。

　　第十二條 企業(yè)發(fā)生的期間費(fèi)用、已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本、營業(yè)稅金及附加、土地增值稅準(zhǔn)予當(dāng)期按規(guī)定扣除。

　　第十三條 開發(fā)產(chǎn)品計稅成本的核算應(yīng)按第四章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條規(guī)定，企業(yè)在結(jié)算計稅成本時其實際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的，不得計入計稅成本，待實際取得合法憑據(jù)時，再按規(guī)定計入計稅成本。

再比如，

《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號）中規(guī)定：

第二十八條 存貨被盜損失，為其計稅成本扣除保險理賠以及責(zé)任人賠償后的余額，應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn)：

（一）存貨計稅成本的確定依據(jù)；

（二）向公安機(jī)關(guān)的報案記錄；

（三）涉及責(zé)任人和保險公司賠償?shù)?，?yīng)有賠償情況說明等。

與此同時，該文件同位于第五章“非貨幣資產(chǎn)損失的確認(rèn)”，在涉及固定資產(chǎn)部分時用的是“計稅基礎(chǔ)”一詞，似有混用之嫌。

第三十一條 固定資產(chǎn)被盜損失，為其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的余額，應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn)：

（一）固定資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)相關(guān)資料；

（二）公安機(jī)關(guān)的報案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；

（三）涉及責(zé)任賠償?shù)?，?yīng)有賠償責(zé)任的認(rèn)定及賠償情況的說明等。

通過查閱相關(guān)資料，計稅成本并無標(biāo)準(zhǔn)的定義，稅收文件中多側(cè)重從稅收核算角度，似有意與會計成本相區(qū)別。同時，也由于并無準(zhǔn)確的概念界定，立法以及實務(wù)中，二者混用的現(xiàn)象很常見。