今天（6月29日），揚州市衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會，宣布揚州市將優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展。

據(jù)了解，近年來揚州市生育水平逐年走低，人口增速持續(xù)放緩，老齡化程度不斷加深，生育、養(yǎng)育、教育負擔成為制約群眾生育的主要因素。對此，揚州市委、市政府高度重視，于今年5月26日研究下發(fā)了《揚州市關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》。

方案共分為4個部分，25條具體措施。包括五個方面：

一是完善政策支持，落實落細三孩生育政策。包括依法實施三孩生育政策，優(yōu)化婚育服務便民措施，加強人口監(jiān)測，完善生育休假制度。

二是健全婦幼體系，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平。包括強化婦幼健康服務體系建設，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，加強出生缺陷綜合防治，促進兒童健康發(fā)展。

三是加強能力建設，積極構建人口服務體系。包括強化政策支持措施，支持養(yǎng)老托育設施建設，增加普惠托育供給，豐富托育服務類型，提升托育服務能力，加強托育機構監(jiān)管，完善人才體系建設。

四是堅持多措并舉，提升育齡人群生育意愿。包括降低生育成本，降低住房成本，降低教育成本，推進教育公平，保障女性就業(yè)合法權益，倡導婚育新風，構建生育友好型社會。

五是推進幫扶關懷，保障計劃生育家庭權益。包括落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，健全計劃生育特殊家庭幫扶保障制度，健全扶助關懷工作機制。

本次實施方案具有四大主要特色：

一是突出頂層設計。比如：將普惠托育服務納入公共服務體系和政府民生實事。通過多種手段，到2025年，新建完整居住區(qū)配套托育服務設施覆蓋率達100%，普惠托育機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率超過90%，示范性托育機構縣（市、區(qū)）覆蓋率達100%，縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結合社區(qū)綜合服務用房各設置社區(qū)托育園（小型化、嵌入式）3個以上。

二是突出支持措施。比如：新建居住區(qū)嬰幼兒照護服務用房在社區(qū)用房中按不少于15平方米/百戶且不少于200平方米配置嬰幼兒照護服務設施。有條件的應集中配置嬰幼兒照護服務設施，已建居住區(qū)應根據(jù)常住人口3000-4000戶配置一處，每增加3000戶增配一處。

針對生育貴、養(yǎng)育難問題，方案提出穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人員生育的醫(yī)療費用待遇水平，住院分娩醫(yī)療費用待遇參照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院待遇報銷政策執(zhí)行。

貫徹落實生育津貼、生育醫(yī)療費免征個人所得稅和3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除等相關政策。

符合條件的未成年子女數(shù)量較多的家庭優(yōu)先申請公共租賃住房；在揚州市購買自住住房的，放寬住房公積金貸款額度；支持人才、二孩及以上家庭購買首套和二套住房享受更多優(yōu)惠政策。

三是突出體系建設。實現(xiàn)85%以上的基層醫(yī)療機構建成婦幼健康規(guī)范化門診。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，加強“兩個救治中心”（危急重癥孕產(chǎn)婦救治中心、危急重癥新生兒救治中心）標準化建設和規(guī)范化管理。做好生育全程基本醫(yī)療保健服務，推動孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童家庭醫(yī)生簽約服務工作。嚴格落實24項高危孕產(chǎn)婦管理制度，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治水平。

四是突出政府關懷。方案提出落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，按年度及時配套相應經(jīng)費，確保獎勵扶助資金及時發(fā)放。健全計劃生育特殊家庭幫扶保障制度，將低保邊緣家庭成員、支出型困難家庭中的大重病患者納入醫(yī)療救助范圍。完善計劃生育特殊家庭住院護理補貼保險。建立人口公益金，重點對計劃生育特殊家庭進行公益性補助、救助和節(jié)日慰問。同時，健全扶助關懷工作機制，通過開展“暖心家園”創(chuàng)建活動，為計劃生育特殊家庭提供服務平臺。

下一步揚州市衛(wèi)健委將加快推動《實施方案》貫徹落實。

【來源：揚州廣電；編輯：蘇小新】