近日，相關(guān)廢鋼行業(yè)所得稅的消息擾動(dòng)著市場(chǎng)的神經(jīng)，考慮到其僅僅是傳言，還未見到相關(guān)的紅頭文件，因此暫時(shí)還無法就相關(guān)具體影響做出明確的分析，但是目前唯一能確定的就是，如果傳聞為真，這一定會(huì)加大整個(gè)廢鋼回收行業(yè)的整體稅負(fù)水平，考慮到此前廢鋼行業(yè)財(cái)稅改革主要針對(duì)增值稅來進(jìn)行的，為什么現(xiàn)在將目標(biāo)指向了所得稅了呢？筆者認(rèn)為，除了解決實(shí)操中第一張票開不出來導(dǎo)致的所得稅無法明確認(rèn)定的現(xiàn)實(shí)因素外，可能與國家頂層設(shè)計(jì)的“共同富?！钡拇竽繕?biāo)有關(guān)。

當(dāng)前，從全球其他國家稅收情況看，比如與富裕國家相比，中國的間接稅收入所占份額較大。尤其中國高度依賴增值稅等間接稅，而對(duì)個(gè)人所得稅等直接稅工具利用不足，這使其收入結(jié)構(gòu)與其發(fā)展水平有些不符。隨著國家的發(fā)展，它們對(duì)廣泛的基于消費(fèi)環(huán)節(jié)的間接稅（增值稅）的依賴會(huì)減少。例如，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，增值稅和消費(fèi)稅占中等偏低收入國家總收入的 34%，中等收入國家這個(gè)比例是 33%，經(jīng)合組織國家是 23%。2018 年中國間接稅收入占總收入的比重高達(dá)35%。越富裕的國家征收的個(gè)人所得稅越多。從個(gè)人所得稅占 GDP 比重來看，中等偏低收入國家平均為 2.5%，中等偏高收入國家是2.8%，經(jīng)合組織國家是 8.5%。而從個(gè)稅收入在財(cái)政收入中占的份額來說，經(jīng)合組織平均為 21%，而中國僅僅只有5%。

考慮到間接稅通常具有累退性，往往是根據(jù)消費(fèi)多少來征收。與較富裕的家庭支出相比，較貧困家庭會(huì)將收入的更大份額用于日常固定消費(fèi)，因此支付的間接稅占收入的比重也更大。因此某種程度上間接稅（增值稅）可以說是具有“劫貧濟(jì)富”的特征，而這些稅種的負(fù)擔(dān)不成比例地落在收入較低的群體上。

相比之下，個(gè)人所得稅是累進(jìn)的，具有大幅增強(qiáng)整個(gè)財(cái)政體系累進(jìn)性的潛力。中國的個(gè)人所得稅盡管具有相對(duì)累進(jìn)的結(jié)構(gòu)（與經(jīng)合組織國家相比），但稅階相對(duì)較廣，起征點(diǎn)較高。個(gè)稅免征額是全國人均工資收入的兩倍，甚至是有些城市平均工資的好幾倍。這就導(dǎo)致稅基很小，許多低收入群體根本不用繳納個(gè)稅，而工資稍高者也繳稅很少，因?yàn)槠鹗级惵屎艿投疫m用的工資范圍很寬。30%的最高邊際稅率僅適用于工資達(dá)到約五倍平均工資的高收入群體，從個(gè)人所得稅的相對(duì)稅負(fù)就反映了這個(gè)問題--在中國，收入最高的 10%人口繳納的個(gè)稅僅占其財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)前收入的 2.8%，而中等偏高收入國家和經(jīng)合組織國家這一比例分別為 8.1%和 27.5%。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入的新的階段，傳統(tǒng)依靠政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越小，參考其他國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國政府也充分意識(shí)到了后期居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn)，因此近期相關(guān)部門和政府，持續(xù)積極的出臺(tái)政策，鼓勵(lì)消費(fèi)。因此從頂層設(shè)計(jì)看，“共同富裕”成為了未來一段時(shí)間政府所積極追求的目標(biāo)?？紤]到作為間接稅的增值稅，本身具有“劫貧濟(jì)富”的特征，隨著稅改的進(jìn)行，此前處于灰色地帶的廢鋼行業(yè)所得稅相關(guān)的征收力度，也一定會(huì)逐步增強(qiáng)。