國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于明確福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告

2023年第1號(hào)

??為貫徹落實(shí)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2021〕29號(hào))有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題公告如下：

??一、本公告適用于設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)享受稅收優(yōu)惠的居民企業(yè)、居民企業(yè)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)以及非居民企業(yè)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所。

??二、注冊(cè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民企業(yè)，從事符合條件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等在實(shí)驗(yàn)區(qū)，屬于在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。對(duì)于僅在實(shí)驗(yàn)區(qū)注冊(cè)登記，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等任一項(xiàng)不在實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民企業(yè)，不屬于在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),不得享受實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

? （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)

??指企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū);以本企業(yè)名義對(duì)外訂立相關(guān)合同。

? （二）人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)??

??企業(yè)有滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的從業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際工作，從業(yè)人員的工資薪金通過(guò)本企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)立的銀行賬戶發(fā)放;根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3名(含)至30名(含)從業(yè)人員當(dāng)年度在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納六個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）賬務(wù)在實(shí)驗(yàn)區(qū)

??指企業(yè)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料存放在實(shí)驗(yàn)區(qū)，基本存款賬戶和進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶開(kāi)立在實(shí)驗(yàn)區(qū)。

? （四）財(cái)產(chǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)

??指企業(yè)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用或?qū)ω?cái)產(chǎn)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū)，且該財(cái)產(chǎn)需與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配。

??三、注冊(cè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民企業(yè)，從事符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)驗(yàn)區(qū)之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，該居民企業(yè)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制，屬于在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

??四、注冊(cè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)之外的居民企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，或者非居民企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，該分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，并具備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能相匹配的營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額，屬于在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

??五、享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，采取“自行判定、申報(bào)承諾、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞健Ｆ髽I(yè)在年度匯算清繳時(shí)對(duì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)進(jìn)行承諾，并填寫(xiě)《實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)自評(píng)承諾表》。企業(yè)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

??企業(yè)在完成年度匯算清繳后，需將與實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)的留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理完成，包括：

??（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或租賃證明;

??（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)決策、人事決策的會(huì)議紀(jì)要等;

??（三）從業(yè)人員名單、勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議、有關(guān)社保繳納證明材料;

??（四）賬務(wù)資料、銀行開(kāi)戶資料、已開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶清單;

??（五）財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明；

? （六）國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示年報(bào)信息。

??六、注冊(cè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民企業(yè)，其在實(shí)驗(yàn)區(qū)之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，或者注冊(cè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)之外的居民企業(yè)，其在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào))的規(guī)定，計(jì)算總機(jī)構(gòu)及各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)納稅所得額和稅款，并按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

??七、設(shè)立在實(shí)驗(yàn)區(qū)的非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所符合規(guī)定條件匯總繳納企業(yè)所得稅的，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第12號(hào))的規(guī)定，計(jì)算應(yīng)納稅所得額和稅款，并按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

??八、企業(yè)享受實(shí)驗(yàn)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)按照查賬征收方式征收企業(yè)所得稅。

??九、實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行后續(xù)管理，對(duì)當(dāng)年度新增享受的企業(yè)實(shí)施“全覆蓋”核查，對(duì)存量企業(yè)按照一定比例抽查。

??十、實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政金融局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)建立企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作機(jī)制”)。實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況難以界定的，通過(guò)工作機(jī)制研究予以確定。

??十一、本公告由實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)婕岸嗖块T(mén)職責(zé)的，由實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政金融局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)解釋。

??十二、本公告自2023年1月1日起執(zhí)行。

??特此公告。

??附件：實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)自評(píng)承諾表

??國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局

??平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2023年4月24日

關(guān)于《關(guān)于明確福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀

發(fā)布時(shí)間：2023-05-24 11:39來(lái)源：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局

??為貫徹落實(shí)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）實(shí)體經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，助力實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)，國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，現(xiàn)就設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步明確?，F(xiàn)解讀如下：

??一、為什么制發(fā)《公告》？

??2021年6月2日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《財(cái)政部 稅務(wù)總局 關(guān)于延續(xù)福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2021〕29號(hào)）。為貫徹落實(shí)好平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的確定性，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究并發(fā)布本《公告》，規(guī)范區(qū)域性所得稅優(yōu)惠政策管理，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，杜絕“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)”的情況發(fā)生，著力打造公平有序的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。

??二、《公告》的適用對(duì)象有哪些？

??《公告》的適用對(duì)象為設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)享受福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的居民企業(yè)、居民企業(yè)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)以及非居民企業(yè)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所。

??三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)如何理解？

??指企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等，且主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū)；以本企業(yè)名義對(duì)外訂立相關(guān)合同。

??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)，從兩個(gè)層面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，滿足其中一項(xiàng)即符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)。一是業(yè)務(wù)層面標(biāo)準(zhǔn)，要求主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)。二是管控層面標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū)，即企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策（如計(jì)劃、控制、考核、評(píng)價(jià)等）、財(cái)務(wù)決策（如借款、放款、融資、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等）、人事決策（如任命、解聘和薪酬等）由設(shè)立在實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)作出或執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)采取財(cái)務(wù)共享中心模式，集中統(tǒng)籌開(kāi)展資金管理和配置的，實(shí)驗(yàn)區(qū)的子公司具備借款、放款、融資、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等職能中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)，即可視為財(cái)務(wù)決策由設(shè)立在實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)作出或執(zhí)行。

??四、人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)如何理解？

??指企業(yè)有滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的從業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際工作，從業(yè)人員的工資薪金通過(guò)本企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)立的銀行賬戶發(fā)放；根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3名（含）至30名（含）從業(yè)人員當(dāng)年度在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納六個(gè)月（含）以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

??綜合考慮當(dāng)前實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際情況和各類(lèi)規(guī)模企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從有利于實(shí)驗(yàn)區(qū)提高就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，采取“分段”計(jì)算的方法對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量要求進(jìn)行細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體如下：

??（一）企業(yè)從業(yè)人數(shù)不滿10人的，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3人（含）當(dāng)年度在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納六個(gè)月（含）以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；

??（二）企業(yè)從業(yè)人數(shù)10人（含）以上不滿100人的，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有30%（含）的人員當(dāng)年度在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納六個(gè)月（含）以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；

??（三）企業(yè)從業(yè)人數(shù)100人（含）以上的，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有30人（含）當(dāng)年度在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納六個(gè)月（含）以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

??五、從業(yè)人員數(shù)量如何計(jì)算？社保繳納時(shí)長(zhǎng)如何確定？

??（一）從業(yè)人員數(shù)量的具體要求及計(jì)算規(guī)則

??從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣人數(shù)?？倷C(jī)構(gòu)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)是指其設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人數(shù)；總機(jī)構(gòu)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)以外的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)是指其設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人數(shù)；非居民企業(yè)設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，從業(yè)人數(shù)是指實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的從業(yè)人數(shù)。

??上述“實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)”不包括在實(shí)驗(yàn)區(qū)以外的二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立的三級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)。

??從業(yè)人數(shù)按企業(yè)全年的季度平均值確定,具體計(jì)算公式如下：

??季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

??全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

??年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

??（二）從業(yè)人員社保繳納時(shí)長(zhǎng)的具體要求

??企業(yè)年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足半年的，其從業(yè)人員當(dāng)年度在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)，至少按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的月份數(shù)減半計(jì)算；實(shí)際經(jīng)營(yíng)期滿1個(gè)月不足2個(gè)月的，其從業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)至少為1個(gè)月；實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足1個(gè)月的，其從業(yè)人員不受社保繳納條件限制。實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不含辦理稅務(wù)登記當(dāng)月。

??（三）有關(guān)案例

??案例：某企業(yè)2023年7月5日在工商注冊(cè)登記，7月15日進(jìn)行稅務(wù)登記確認(rèn)，從業(yè)人數(shù)情況如下表所示：??

?? 解析過(guò)程：

??步驟一：計(jì)算該企業(yè)從業(yè)人數(shù)。??

??該企業(yè)全年季度平均值為21人，因此從業(yè)人數(shù)為21人，當(dāng)年度至少需有30%（含）的從業(yè)人員即7個(gè)人在實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

??步驟二：確定需在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)。由于該企業(yè)于7月15日進(jìn)行稅務(wù)登記確認(rèn)，當(dāng)年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)期為5個(gè)月，不足半年，其從業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)，至少按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的月份數(shù)減半計(jì)算，即3個(gè)月。

??因此，該企業(yè)當(dāng)年度至少需有7個(gè)人在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納3個(gè)月（含）以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

??六、賬務(wù)在實(shí)驗(yàn)區(qū)如何理解？

??指同時(shí)滿足下列兩個(gè)條件，一是指企業(yè)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料存放在實(shí)驗(yàn)區(qū)。會(huì)計(jì)檔案資料包括企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，具有保存價(jià)值的文字、圖形等各種形式的資料，如果是紙質(zhì)保存的應(yīng)存放在實(shí)驗(yàn)區(qū)，如果是電子形式保存的應(yīng)能夠在實(shí)驗(yàn)區(qū)提供查閱。采取財(cái)務(wù)共享中心模式核算財(cái)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照后續(xù)管理的要求，提供相關(guān)會(huì)計(jì)檔案資料以便相關(guān)部門(mén)查閱或者檢查。二是企業(yè)的基本存款賬戶和進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶開(kāi)立在實(shí)驗(yàn)區(qū)。

??七、財(cái)產(chǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)如何理解？

??指企業(yè)為開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而享有所有權(quán)或使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用，或?qū)υ撠?cái)產(chǎn)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)區(qū)；該財(cái)產(chǎn)需與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配。

??八、存在哪些情形視為不符合實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)？

??存在下列情形之一的，視為不符合實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)：一是不具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，僅承擔(dān)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)外業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)結(jié)算、申報(bào)納稅、開(kāi)具發(fā)票等功能；二是注冊(cè)地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致，且無(wú)法聯(lián)系或者聯(lián)系后無(wú)法提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址。

??九、相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)如何開(kāi)展監(jiān)管？

??相關(guān)部門(mén)將堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，建立事中政策輔導(dǎo)、事后風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為企業(yè)提供公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。一是在企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策事項(xiàng)后，強(qiáng)化事中輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示提醒；二是強(qiáng)化后續(xù)管理，明確實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行后續(xù)管理；三是明確實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況難以界定的，通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定工作機(jī)制研究予以確定，確保實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定結(jié)果的權(quán)威性、準(zhǔn)確性，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體權(quán)益。

??十、《公告》自什么時(shí)候開(kāi)始執(zhí)行？

??《公告》自2023年1月1日起執(zhí)行。