1985年以前糧食白酒的工商稅率定為60%，個別地區(qū)規(guī)定交給商業(yè)部門收購的定為40%稅率，“三精一水”兌制的定為30%稅率。1985年將白酒的工商稅改為產(chǎn)品稅，稅率為50%，其中用議價糧釀制的減按30%稅率征收。同時，各省為維護(hù)酒類企業(yè)白酒的生產(chǎn)，由全額征稅改為扣包裝征稅，一般每噸糧食白酒扣除400元左右，優(yōu)質(zhì)酒扣得更多。

1992年稅收征管法頒布后，稅收的開征、停征以及減稅、免稅集中的中央（國務(wù)院），1994年稅制改革以后，對白酒同時征收增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅稅率25%，增值稅稅率17%，實(shí)際稅負(fù)為8%左右，合計(jì)33%，大體與原議價糧白酒30%稅率相同，但不準(zhǔn)扣除包裝費(fèi)，對價外費(fèi)用也開始征稅，糧食白酒凈增值稅、消費(fèi)稅稅負(fù)實(shí)際要高于33%，但允許外購已稅白酒和酒精抵扣在上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)已納的消費(fèi)稅。消費(fèi)稅的開征使得中低檔白酒企業(yè)受到巨大沖擊。消費(fèi)稅屬于價內(nèi)稅，在出售價格不變的情況下，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。而低價白酒的消費(fèi)者對于價格變動更加敏感，價格提升將使得銷售量下滑，價格不變將使得企業(yè)利潤下降甚至可能面臨虧損。

1995年10月18日，國稅發(fā)[1995]192號文件規(guī)定：對銷售除啤酒、黃酒外的其他酒類產(chǎn)品而收取的包裝物押金，并入當(dāng)期銷售額征稅。避免了企業(yè)通過收取包裝物押金，把價格轉(zhuǎn)移至包裝物上，從而達(dá)到降低稅基進(jìn)行避稅的目的。將押金變成企業(yè)向購貨方主動借用的周轉(zhuǎn)金，而將包裝物轉(zhuǎn)換成借款的“抵押品”，通過訂立兩份協(xié)議，一份是對外無償借出包裝物，一份是向購貨方無償借用周轉(zhuǎn)金，進(jìn)而規(guī)避押金計(jì)稅。

1998年3月4日，財稅[1998]45號文件和2006年5月16日頒布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定：從1998年1月1日起，對糧食類白酒（含薯類白酒）的廣告宣傳費(fèi)一律不得在稅前扣除。使得廣告開支較大的名優(yōu)白酒企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，將廣告費(fèi)作為企業(yè)形象宣傳費(fèi)稅前列支，或用產(chǎn)品抵扣。1997年注冊的白酒企業(yè)約3.7萬個，年產(chǎn)達(dá)2萬噸企業(yè)有36家，當(dāng)年整體白酒行業(yè)效益是自建國后最好的一年，利稅也當(dāng)年創(chuàng)下新高，但企業(yè)之間競爭激烈，往往需要大肆通過廣告營銷，在消費(fèi)者心中建立品牌效應(yīng)，以謀求發(fā)展。1998年初的政策，正是時任當(dāng)局對白酒行業(yè)過分強(qiáng)調(diào)廣告營銷主導(dǎo)白酒消費(fèi)的糾正。

2001年5月11日，財稅[2001]84號文件規(guī)定：對糧食白酒、薯類白酒在原按25%、15%征收消費(fèi)稅的同時再按實(shí)際銷售量每公斤（1000克）征收0.5元的定額消費(fèi)稅，同時停止執(zhí)行外購或委托加工已稅酒和酒精生產(chǎn)的酒抵扣上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)已納消費(fèi)稅的政策。低價白酒稅負(fù)加重，企業(yè)受到?jīng)_擊。白酒企業(yè)紛紛通過調(diào)整產(chǎn)品價位結(jié)構(gòu)，增加高價產(chǎn)品比例，嚴(yán)控低價位產(chǎn)品銷量，以降低定額消費(fèi)稅的負(fù)面影響。將低度酒折合為53度酒計(jì)算銷售量。分設(shè)銷售公司避稅。白酒企業(yè)應(yīng)稅消費(fèi)品的定價正常應(yīng)由生產(chǎn)成本、包裝材料、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)以及目標(biāo)利潤構(gòu)成。在保持既定的利潤水平前提下，白酒企業(yè)通過降低相關(guān)的成本費(fèi)用，可以降低出廠價，進(jìn)而減少計(jì)稅依據(jù)。為規(guī)避包裝物部分的消費(fèi)稅，許多白酒企業(yè)將白酒和包裝物分開銷售，即將白酒實(shí)行簡包、大包甚至裸包銷售給買方（價格較不分開銷售時低），而把包裝物作為附屬商品或兼營的獨(dú)立產(chǎn)品單獨(dú)出售給買方。進(jìn)而形成兩筆形式上獨(dú)立的銷售業(yè)務(wù)，并分開開票，分開確認(rèn)收入。一些大中型白酒企業(yè)甚至通過設(shè)立獨(dú)立的子公司，專門負(fù)責(zé)包裝物的采購及銷售?？傊?，使白酒與可分離包裝物分開出售，避免包裝物收入被征收消費(fèi)稅，從而實(shí)現(xiàn)避稅。廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等銷售、管理費(fèi)用占據(jù)白酒生產(chǎn)企業(yè)成本費(fèi)用的相當(dāng)比例，許多白酒企業(yè)將上述費(fèi)用轉(zhuǎn)移給關(guān)聯(lián)企業(yè)（比如關(guān)聯(lián)銷售公司）去辦理并承擔(dān)?；蛘咴谂c無關(guān)聯(lián)關(guān)系的經(jīng)銷商簽訂銷售合同時，規(guī)定由經(jīng)銷商支付，生產(chǎn)企業(yè)則在白酒出廠價格上給予優(yōu)惠，從而降低稅基，規(guī)避消費(fèi)稅。

2002年8月26日，國稅發(fā)[2002]109號文件提出了酒廠利用關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易行為規(guī)避消費(fèi)稅問題，要求各地按《征管法實(shí)施細(xì)則》第五十四條規(guī)定的計(jì)稅價格調(diào)整方法調(diào)整酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅計(jì)稅收入額，補(bǔ)繳消費(fèi)稅。同時提出對“品牌使用費(fèi)”征稅問題。白酒生產(chǎn)企業(yè)向商業(yè)銷售單位收取的“品牌使用費(fèi)”是隨著應(yīng)稅白酒的銷售而向購貨方收取的，屬于應(yīng)稅白酒銷售價款的組成部分。

2002年，國家取消了對白酒上市公司先征后返18%的所得稅優(yōu)惠政策。

2006年3月20日《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財稅[2006]33號）規(guī)定：糧食白酒、薯類白酒的比例稅率統(tǒng)一調(diào)整為20%，糧食白酒降5%，薯類白酒提高5%。最初設(shè)立消費(fèi)稅時，糧食類白酒稅率為25%，薯類白酒的稅率為15%。一些企業(yè)通過降低糧食類白酒的生產(chǎn)比例，增加薯類白酒的生產(chǎn)比例，來降低消費(fèi)稅。

中華人民共和國財政部、國家稅務(wù)總局令第51號《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》自2009年1月1日起施行。其中，規(guī)定委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，是指由委托方提供原料和主要材料，受托方只收取加工費(fèi)和代墊部分輔助材料加工的應(yīng)稅消費(fèi)品。對于由受托方提供原材料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，或者受托方先將原材料賣給委托方，然后再接受加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，以及由受托方以委托方名義購進(jìn)原材料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，不論在財務(wù)上是否作銷售處理，都不得作為委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品，而應(yīng)當(dāng)按照銷售自制應(yīng)稅消費(fèi)品繳納消費(fèi)稅。政策的初衷是為了規(guī)范消費(fèi)稅征收，但各類酒廠紛紛設(shè)立銷售公司，以低價賣給銷售公司、銷售公司再高價賣出，以少交消費(fèi)稅；同時酒廠開始設(shè)立委托加工公司，酒廠再回收加工酒對外銷售，這樣就能按照委托加工規(guī)定的組成計(jì)價繳稅，通常白酒組成計(jì)價較低。相比自產(chǎn)，白酒企業(yè)通過委托加工方式，可以規(guī)避部分消費(fèi)稅。委托加工業(yè)務(wù)的消費(fèi)稅稅負(fù)往往低于自產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅負(fù)。特別是當(dāng)白酒生產(chǎn)企業(yè)與受托方之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系時，受托方收取的加工費(fèi)可能更低，使代收代繳消費(fèi)稅的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)一步降低，白酒企業(yè)規(guī)避的稅款會更多。

2009年7月23日，國家稅務(wù)總局公布《關(guān)于加強(qiáng)白酒消費(fèi)稅征收管理的通知》（國稅函[2009]380號），自2009年8月1日起，對計(jì)稅價格偏低的白酒核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格，以加強(qiáng)稅務(wù)管理，有效遏制白酒生產(chǎn)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避消費(fèi)稅行為。白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格核定標(biāo)準(zhǔn)：1、生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價格高于銷售單位對外銷售價格70%(含70%)以上的，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格。2、生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價格低于銷售單位對外銷售價格70%以下的，消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50%至70%范圍內(nèi)自行核定。其中生產(chǎn)規(guī)模較大，利潤水平較高的企業(yè)生產(chǎn)的需要核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格的白酒，稅務(wù)機(jī)關(guān)核價幅度原則上應(yīng)選擇在銷售單位對外銷售價格60%至70%范圍內(nèi)。由于酒類消費(fèi)稅主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價征收，大型白酒企業(yè)為了避稅，都會設(shè)立自己的銷售公司，一般先將生產(chǎn)出的白酒低價出售給銷售公司，然后銷售公司加高價出售給經(jīng)銷商，以此不繳納或者少繳納消費(fèi)稅。對五糧液等設(shè)立銷售公司的企業(yè)利潤沖擊巨大，企業(yè)提價轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)勢在必行。之后酒廠設(shè)立銷售公司避稅的現(xiàn)象雖不再多見，但并沒有完全禁止酒企的關(guān)聯(lián)交易，只是給酒企關(guān)聯(lián)交易設(shè)定了一條警戒線，酒企利用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避消費(fèi)稅的空間還是存在的。

《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款解釋的通知（財法[2012]8號）規(guī)定，“委托方將收回的應(yīng)稅消費(fèi)品，以不高于受托方的計(jì)稅價格出售的，為直接出售，不再繳納消費(fèi)稅；委托方以高于受托方的計(jì)稅價格出售的，不屬于直接出售，需按照規(guī)定申報繳納消費(fèi)稅，在計(jì)稅時準(zhǔn)予扣除受托方已代收代繳的消費(fèi)稅?！弊源耍拙粕a(chǎn)企業(yè)將委托加工的白酒收回后銷售，如果售價不高于受托方的計(jì)稅價，為直接銷售，不需再繳消費(fèi)稅；如果售價高于受托方的計(jì)稅價，需要繼續(xù)繳消費(fèi)稅，同時允許扣除上一環(huán)節(jié)已代收代繳的消費(fèi)稅。但政策的出臺后，部分企業(yè)通過委托加工的形式，以加工單位相同的計(jì)稅價低價出售給銷售公司，銷售公司再高價出售，少繳消費(fèi)稅。

國家稅務(wù)總局關(guān)于白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格核定問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2015年第37號），自2015年6月1日起，納稅人將委托加工收回的白酒銷售給銷售單位，消費(fèi)稅計(jì)稅價格低于銷售單位對外銷售價格（不含增值稅）70%以下，屬于《消費(fèi)稅暫行條例》第十條規(guī)定的情形，應(yīng)該按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)白酒消費(fèi)稅征收管理的通知》（國稅函〔2009〕380號）規(guī)定的核價辦法，核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價格。白酒企業(yè)通過二級或多級銷售公司，仍可以將委托加工收回的白酒盡可能以不高于受托方計(jì)稅價格銷售，進(jìn)行避稅。

2016年5月1日全面施行“營改增”。雖然增值稅為價外稅，看似由消費(fèi)者最終承擔(dān)，實(shí)際則是推動了生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)的利潤劃分。增值稅進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)繳納的體系，使得產(chǎn)業(yè)鏈整體納稅更為完善；

2017年頒布的消費(fèi)稅新規(guī)，自2017年5月1日起，最低計(jì)稅價格核定比例由50%至70%統(tǒng)一調(diào)整為60%，已核定最低計(jì)稅價格的白酒，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照調(diào)整后的比例重新核定。界定了銷售單位對外銷售的價格，酒廠無法通過設(shè)立多層銷售商來降低稅基，因?yàn)樽畹陀?jì)稅價格已明確為最后一級銷售商對外銷售價格的60%。

2018年5月，增值稅率進(jìn)行了下調(diào)。對白酒企業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在銷項(xiàng)稅率的降低，從過去的16%將至現(xiàn)在的13%，假設(shè)白酒終端售價不變，且對下游議價能力較強(qiáng)，則增值稅率的降低會對白酒企業(yè)收入端利好。

2019年10月9日，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》其中舉措三為：“在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。就白酒而言，當(dāng)前批發(fā)、零售渠道比較分散，征稅難度較大，有待稅收規(guī)范。若制度規(guī)范完善后，消費(fèi)稅增加，大型品牌企業(yè)議價能力強(qiáng)，可以將成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，而其他企業(yè)則將自己承擔(dān)增量稅額，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。