今年以來，各地稅務(wù)部門針對(duì)標(biāo)納稅人、繳費(fèi)人的需求，推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，著力破解辦稅難題，為納稅人營造良好稅收營商環(huán)境。

1

電子稅務(wù)局大升級(jí)

簡化辦稅流程

以上海為例，上海市電子稅務(wù)局納稅人端于10月31日晚完成多項(xiàng)升級(jí)優(yōu)化及改造，并于11月1日起服務(wù)廣大納稅人。

一

簡事項(xiàng)，促優(yōu)惠自享

納稅人無需再單獨(dú)進(jìn)行增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠備案。

增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠備案實(shí)行“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?、特定?xiàng)目報(bào)送附列資料”的辦理方式；符合條件的納稅人可以自行計(jì)算減免稅額，在申報(bào)時(shí)填報(bào)相關(guān)減免稅申報(bào)明細(xì)表即可享受稅收優(yōu)惠，同時(shí)按要求歸集報(bào)送或留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)減免資料。

納稅人無需辦理一般納稅人簡易辦法征收備案。

增值稅一般納稅人選擇適用簡易辦法征收按照“申報(bào)直接享受”方式辦理；符合條件的納稅人可以直接填報(bào)增值稅納稅申報(bào)表“簡易計(jì)稅方法征稅”相關(guān)行次。

納稅人無需開具丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明。

銷貨方納稅人已上傳發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的，購貨方納稅人可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件直接勾選抵扣或掃描認(rèn)證；銷貨方無需再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具證明。

二

簡資料，促便捷辦稅

本次電子稅務(wù)局升級(jí)后，可減少報(bào)送資料多達(dá)305項(xiàng)，例如：

安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退不再要求報(bào)送“安置殘疾人納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕惵暶鳌?，納稅人只需完成職工名冊(cè)采集，電子稅務(wù)局即可自動(dòng)計(jì)算職工比例和可退金額。

“企業(yè)會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送與信息采集”改為“財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送與信息采集（企業(yè)會(huì)計(jì)制度）”；同時(shí)取消包括《年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告》、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》在內(nèi)的11張表單。

本次精簡資料涉及居民企業(yè)（查賬征收）企業(yè)所得稅年度申報(bào)、企業(yè)清算所得稅申報(bào)、消費(fèi)稅申報(bào)、增值稅一般納稅人申報(bào)、增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)、房產(chǎn)稅申報(bào)、城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)等多項(xiàng)申報(bào)；其中，居民企業(yè)（查賬征收）企業(yè)所得稅年度申報(bào)精簡附報(bào)資料157項(xiàng)，消費(fèi)稅申報(bào)精簡附報(bào)資料31項(xiàng)。

三

簡流程，促增速提效

升級(jí)清稅注銷套餐，整合前端入口，通過指標(biāo)前置，提前“體檢”待注銷企業(yè)的即辦資格和未辦結(jié)事項(xiàng)，支持包括退稅、清算申報(bào)等30個(gè)相關(guān)事項(xiàng)的線上辦理。納稅人可在線上完成未辦結(jié)事項(xiàng)辦理、承諾書下載、《清稅證明》打印、企業(yè)注銷等全流程，做到“足不出戶，輕松辦稅”。

優(yōu)化跨區(qū)遷移企業(yè)稅務(wù)事項(xiàng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)本市跨區(qū)遷移“零等待”、“秒辦結(jié)”。納稅人在電子稅務(wù)局申請(qǐng)本市跨區(qū)遷移，可實(shí)現(xiàn)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)劃轉(zhuǎn)，三方協(xié)議、電子申報(bào)自動(dòng)撤銷。企業(yè)遷移成功后，對(duì)已完成實(shí)名認(rèn)證的法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員將收到短信提醒，納稅人即可憑短信及相關(guān)資料，直接前往遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理遷入事宜。

2

取消增值稅紙質(zhì)發(fā)票

年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)

2019年底前將納稅人辦稅事項(xiàng)、納稅時(shí)間再壓減10%，70%以上辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。（還有其他新改革，具體內(nèi)容如下）

（七）進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間，2019年底前壓減到5個(gè)工作日以內(nèi)，有條件的地方要壓減到3個(gè)工作日以內(nèi)。（市場監(jiān)管總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)。推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)時(shí)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、申領(lǐng)稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金開戶登記等全流程網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理，現(xiàn)場“一窗”、一次領(lǐng)取企業(yè)開辦全部材料。（市場監(jiān)管總局牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供免費(fèi)的電子發(fā)票開具服務(wù)，加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用。盡快研究推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。2019年底前將納稅人辦稅事項(xiàng)、納稅時(shí)間再壓減10%，70%以上辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。（稅務(wù)總局、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3

“最多跑一次”事項(xiàng)

占全部212項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的73.6%

據(jù)了解，寧夏稅務(wù)部門拓寬“最多跑一次”事項(xiàng)范圍，把涉及信息報(bào)告、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、權(quán)益保護(hù)、涉稅專業(yè)服務(wù)6類23項(xiàng)涉稅事項(xiàng)新納入“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，總數(shù)達(dá)156項(xiàng)，占全部212項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的73.6%，其中112項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦。

建立信息共享機(jī)制，推行清稅證明免辦服務(wù)，設(shè)立“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，為申請(qǐng)注銷納稅人提供“一窗受理、一次告知、一次填報(bào)、一站辦結(jié)”的“套餐式”服務(wù)和快速辦理稅務(wù)注銷通道；推行“承諾制”容缺辦理，對(duì)符合條件的納稅人承諾補(bǔ)齊（正）有關(guān)資料期限后即時(shí)辦結(jié)。

4

2019年12月1日起

將更進(jìn)一步簡化辦理程序

一

壓縮辦理時(shí)間

《公告》對(duì)部分稅務(wù)行政許可事項(xiàng)在20個(gè)工作日的法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上明確了更短的承諾辦結(jié)時(shí)限。

1.將對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批、對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定3個(gè)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日；

2.將對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日(15個(gè)工作日中包括5個(gè)工作日的定額公示時(shí)間)；

3.將允許稅務(wù)機(jī)關(guān)延期辦理上述許可事項(xiàng)的時(shí)限從法定的10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。

需要說明的是，以上承諾辦結(jié)時(shí)限為一般規(guī)定。稅務(wù)總局對(duì)實(shí)名辦稅納稅人、新辦納稅人等辦理有關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)規(guī)定了更短的辦結(jié)時(shí)限的，從其規(guī)定。

二

簡并申請(qǐng)文書

1.減少填報(bào)事項(xiàng)?！豆妗啡∠恕抖悇?wù)行政許可申請(qǐng)表》中“法定代表人(負(fù)責(zé)人)”欄次，該內(nèi)容可以在信息系統(tǒng)中查詢；取消了經(jīng)辦人和委托代理人的“聯(lián)系地址”欄次，僅保留申請(qǐng)人的“地址及郵政編碼”欄次(可填寫郵寄送達(dá)等地址)。

2.合并申請(qǐng)表單。此前，納稅人申請(qǐng)延期申報(bào)、延期繳納稅款，在填寫《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》的基礎(chǔ)上，還要分別填寫《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》《延期申報(bào)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》，上述表單存在一些重復(fù)項(xiàng)目，如申請(qǐng)人信息等。此次《公告》取消了《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》《延期申報(bào)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》報(bào)送要求，將上述表單必要內(nèi)容并入《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》，減輕申請(qǐng)人填表量。

三

減少材料報(bào)送

1.減少對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料。一是不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告、當(dāng)期貨幣資金余額材料、應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算材料，改為申請(qǐng)人在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫相關(guān)信息及申請(qǐng)理由；二是不再要求申請(qǐng)人提供連續(xù)3個(gè)月繳納稅款情況和資產(chǎn)負(fù)債表，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息系統(tǒng)中主動(dòng)核查。

2.減少對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料。不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供確有困難不能正常申報(bào)的情況說明，改為申請(qǐng)人在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫申請(qǐng)理由。

四

簡化送達(dá)程序

為進(jìn)一步簡化送達(dá)程序，《公告》對(duì)通過辦稅服務(wù)窗口向申請(qǐng)人直接送達(dá)稅務(wù)行政許可文書，且申請(qǐng)人無異議的，實(shí)行更加便捷的送達(dá)和簽收方式，即在稅務(wù)行政許可文書末尾增加“簽收欄”，由受送達(dá)人或者其他法定簽收人簽名或者蓋章，記明收到日期，不再另行填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》(包括“送達(dá)文書名稱”“受送達(dá)人”“送達(dá)地點(diǎn)”“受送達(dá)人簽名或者蓋章”“代收人代收理由并簽名或者蓋章”“受送達(dá)人拒收理由”等內(nèi)容)。除上述情形外，采取在辦稅服務(wù)窗口以外場所送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)等方式的，仍需填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。

五

更新相關(guān)文書

《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第11號(hào))所附稅務(wù)行政許可文書樣式和稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表，根據(jù)《公告》各項(xiàng)簡化措施予以更新，在《公告》附件中重新發(fā)布。