關(guān)于增值稅普通發(fā)票的開(kāi)具問(wèn)題本來(lái)并不想說(shuō)什么，主要原因是基本的規(guī)定是比較明確的，然而，從近期對(duì)普通發(fā)票開(kāi)具不需要開(kāi)具稅號(hào)的使用范圍的誤讀，以及雷人之最嚴(yán)開(kāi)票規(guī)定的說(shuō)法的蔓延，及至近期依然不斷出現(xiàn)的說(shuō)法，忍不住還是想說(shuō)說(shuō)個(gè)人對(duì)開(kāi)票的理解。

一、關(guān)于發(fā)票分類的總概念問(wèn)題

在許多解讀也好，觀點(diǎn)也好中，普遍的一種說(shuō)法是增值稅普通發(fā)票是針對(duì)票面注明是普通發(fā)票的種類，但事實(shí)是這樣嗎？我不想更多地與人糾纏與增值稅普通發(fā)票的定義，只想告訴大家：專用發(fā)票截止目前為止主要存在增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車專用發(fā)票兩類，從發(fā)票的原始認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，除了專票就是普票，沒(méi)有什么好再給予其他的分類說(shuō)辭！如果你要提出說(shuō)辭，只能說(shuō)明對(duì)發(fā)票的認(rèn)識(shí)是膚淺的。當(dāng)然，有人會(huì)說(shuō)定額發(fā)票之類屬于什么？很自然就是普通發(fā)票大類中的一種。至于道理，非常簡(jiǎn)單：自從有了增值稅專用發(fā)票之后才存在普票與專票之分，其他的說(shuō)辭，只能說(shuō)明對(duì)發(fā)票的認(rèn)識(shí)太膚淺。

二、關(guān)于開(kāi)具普通發(fā)票的稅號(hào)問(wèn)題

從上可以看出，普票是專票之外的票種的總稱。雖然在一些稅收政策或者對(duì)發(fā)票的一些規(guī)定中出現(xiàn)一些不同的說(shuō)辭，但歸根到底就是兩類，您再對(duì)發(fā)票進(jìn)行研究，也逃脫不了這個(gè)基本分類，否則就是尋找混淆概念的說(shuō)辭。

因此，普通發(fā)票很自然包括定額發(fā)票、機(jī)打發(fā)票等基本類型。在普通發(fā)票中，對(duì)發(fā)票的開(kāi)具形式是有區(qū)別的，對(duì)于定額發(fā)票，自然不存在開(kāi)具問(wèn)題，就是俗稱的“手撕票”；對(duì)于出口發(fā)票，由于外商并不實(shí)行我國(guó)的稅號(hào)制度，自然不存在開(kāi)具稅號(hào)問(wèn)題，等等一些在票面并沒(méi)有設(shè)置填寫稅號(hào)欄目的發(fā)票，非常自然的不但不需要開(kāi)具稅號(hào)，而且您要開(kāi)具稅號(hào)也是屬于您的思路有嚴(yán)重的問(wèn)題，至于為什么？非常簡(jiǎn)單：您往哪兒開(kāi)？

對(duì)于普通發(fā)票上設(shè)置有稅號(hào)欄目的，也應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況來(lái)對(duì)待：

對(duì)于您單位本身不屬于納稅人，不存在稅號(hào)的，您要開(kāi)具稅號(hào)，又能怎么開(kāi)具？同樣，開(kāi)具方您怎么可能索取對(duì)方的稅號(hào)？

對(duì)于屬于繳納所得稅（包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，也包括核定征收的）的納稅人，很自然在索取發(fā)票時(shí)必然需要索取的是依法開(kāi)具的發(fā)票。這依法開(kāi)具的發(fā)票，很自然就是票面按照規(guī)定全面準(zhǔn)確填寫的發(fā)票。這里，需要注意的是：對(duì)于不存在需要填寫稅號(hào)欄目的自然不填寫，也無(wú)法填寫；對(duì)于票面需要填寫，則需要按照規(guī)定填寫。這是發(fā)票管理辦法的基本規(guī)定，后續(xù)的一些文件只能說(shuō)是對(duì)基本規(guī)定的重申，或者對(duì)誤讀的一種糾偏而已。

三、對(duì)當(dāng)前普通發(fā)票開(kāi)具的建議

對(duì)于當(dāng)前在普通發(fā)票的開(kāi)具中，筆者一葉稅舟建議：

對(duì)于發(fā)票上沒(méi)有稅號(hào)的發(fā)票不存在開(kāi)具稅號(hào)的問(wèn)題，沒(méi)有必要索取對(duì)方稅號(hào)；

開(kāi)發(fā)票方開(kāi)具發(fā)票時(shí)，索取發(fā)票方不是所得稅納稅人，沒(méi)有稅號(hào)的，不應(yīng)該以沒(méi)有提供稅號(hào)而拒絕開(kāi)具發(fā)票，應(yīng)當(dāng)明白：對(duì)于所得稅納稅人，取得應(yīng)該有稅號(hào)而沒(méi)有開(kāi)具稅號(hào)的發(fā)票，在稅法上是一種無(wú)效的發(fā)票；當(dāng)然，對(duì)于個(gè)人以及目前我國(guó)沒(méi)有納入所得稅征收范圍的機(jī)關(guān)、某些機(jī)構(gòu)可能本身就沒(méi)有稅號(hào)，自然無(wú)法開(kāi)具。

對(duì)于索取方是所得稅納稅人，無(wú)論是查賬征收，還是核定征收，都應(yīng)當(dāng)依法索取發(fā)票，否則不得作為所得稅稅前扣除憑證（核定征收存在特殊性，詳情在這里不予啰嗦）。

最后，曼陀羅財(cái)稅代理的觀點(diǎn)：

對(duì)于所得稅納稅人，在索取發(fā)票時(shí)，除了票面本身沒(méi)有稅號(hào)填寫的規(guī)定外，都應(yīng)該提供稅號(hào)，并要求完整填寫。在實(shí)際操作中，建議對(duì)于有需要索取發(fā)票的人員給予稅號(hào)等開(kāi)票基礎(chǔ)信息的提供。當(dāng)前有一種微信開(kāi)票信息小軟件的功能，雖然本人不提倡廣告或者強(qiáng)制性要求，但建議納稅人采用恰當(dāng)方式給予信息。

對(duì)于開(kāi)具發(fā)票方，在開(kāi)具發(fā)票時(shí)有必要首先問(wèn)清開(kāi)發(fā)票是否是納稅人，是否需要開(kāi)具稅號(hào)，如果對(duì)方明確不需要開(kāi)具稅號(hào)的，可以給予無(wú)稅號(hào)發(fā)票（注：專票除外！?。吘鼓⒉恢獣詫?duì)方是否存在稅號(hào)！

開(kāi)具發(fā)票既是嚴(yán)肅的，也是應(yīng)當(dāng)需要符合實(shí)際的，無(wú)需嚇人，也不得不以為是?。?/p>

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