【政策】：《國家稅務總局關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（國家稅務總局令第48號）

【關鍵點】發(fā)票取消登報注意事項

8月以來，什么新政最值得關注，毫無疑問是國家稅務總局令第48號，文件取消了一批稅務證明，并廢止或修改了部門規(guī)章和規(guī)范性文件，而與我們會計關系最密切的就是我們手上的發(fā)票，丟失不用登報這一項了吧！先來看看文件都說了些啥：

文件內容

該文件自公布之日起施行，所以8月起，大家丟失發(fā)票不需要再登報啦！

了解文件具體內容后，小編再跟大家明確以下概念：

1）取消登報的發(fā)票類型：

根據文件“取消25項稅務證明事項第1條：使用發(fā)票的單位和個人發(fā)生發(fā)票丟失情形”這里指的丟失發(fā)票，包含了增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。

　2）其他登報取消票據類型：

根據文件“取消25項稅務證明事項第2條：丟失已完稅稅收票證”,完稅憑證是指各種完稅證、繳款書、印花稅票、扣(收)稅憑證以及其他完稅證明。

發(fā)票丟失取消登報后，還需要注意什么？

發(fā)票丟失后，除了取消登報流程外，還需要注意哪些流程？是否會涉及處罰呢？

　1.丟失發(fā)票取消登報了，是否還需要稅局報備？

需要，普票增票都需要備案。

納稅人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜、損毀致無法辨認代碼或號碼、滅失的，應當向稅務機關報告?zhèn)浒?。納稅人可通過電子稅務局“我要辦稅-發(fā)票使用-增值稅發(fā)票掛失、損毀報備/普通發(fā)票掛失、毀損報備”，備案表單填列如下圖，也可前往稅務局大廳進行備案辦理。

2.發(fā)票丟失會被處罰嗎？

可以處罰。

根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定：丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。具體處罰金額還需結合本省的《稅務行政處罰裁量基準》作出。

沒有發(fā)票如何記賬？如何抵扣？

增值稅專用發(fā)票一般是三聯(lián)，記賬聯(lián)、抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。根據丟失情況的不同，會計處理流程也不同。

根據《國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號），丟失專用發(fā)票的處理流程如下：

1.丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)：

1）丟失前已認證相符：

購買方可憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；

2）丟失前未認證的：

購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件進行認證，認證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《證明單》，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

　2.丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)：

1）丟失前已認證相符：

可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椋?/p>

2）丟失前未認證的：

可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

　3.丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)：

不影響抵扣聯(lián)認證抵扣，可將抵扣聯(lián)作為記賬憑證，抵扣聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

注：《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》可在電子稅務局開具，選擇我要辦稅下的“證明開具”，點擊“丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單”，如下圖：

除了丟失專票的處理，那么普票的丟失后該如何入賬？

　丟失普通發(fā)票入賬處理：

丟失發(fā)票入賬問題可以按照《會計基礎工作規(guī)范》(財會字[1996]19號)第五十五條規(guī)定，從外單位取得的原始憑證如有遺失，應當取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內容等，由經辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準后，才能代作原始憑證。

只要取得了上述專票、普票的相關票證和留存?zhèn)洳閼{證，都不會對增值稅認證抵扣和企業(yè)所得稅的稅前扣除產生影響。

其他取消登報證明情況

除了丟失發(fā)票、完稅憑證不需登報證明外，營業(yè)執(zhí)照丟失同樣不需要再登報證明。

根據《國家市場監(jiān)督管理總局關于做好取消企業(yè)集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》（國市監(jiān)企注[2018]139號）第三條：“調整聲明方式，提供免費公告服務：對于營業(yè)執(zhí)照丟失或損壞，申請人申請補領的，企業(yè)登記機關不再指定報刊聲明作廢，由企業(yè)按照自主公示、自負其責的原則，免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”。