導(dǎo)報訊（記者 王偉） 經(jīng)濟導(dǎo)報記者獲悉，為克服部門間“數(shù)據(jù)煙囪”、“信息孤島”等現(xiàn)象，《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法（試行）》（下稱“辦法”）將于22日正式實施。屆時，公眾可以通過公示系統(tǒng)免費查詢企業(yè)信息公示內(nèi)容。全省對失信違法市場主體實施聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管的新格局將建立起來，真正實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

這是經(jīng)濟導(dǎo)報記者20日從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到的。

據(jù)山東省工商局黨組成員、副局長郭際水介紹，在信用信息公示系統(tǒng)推進過程中，部門間“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”的現(xiàn)象依然突出，以致涉企信息歸集覆蓋面不夠廣，歸集信息不及時、不規(guī)范，數(shù)據(jù)標準和格式規(guī)范不統(tǒng)一，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒職責(zé)落實不到位等問題仍不同程度存在。為有效解決這些問題，今年11月22日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《管理辦法》，并將于12月22日正式實施。這是全國第5個出臺的《管理辦法》。其中，將信息歸集公示和應(yīng)用管理融為一體，并設(shè)置了責(zé)任追究條款，形成了較為完整科學(xué)的工作運行機制，涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理制度建設(shè)系統(tǒng)性更強，體現(xiàn)了山東特點，走在了全國前列。

辦法對涉企信息歸集的路徑和時限做出了明確規(guī)定。即，涉企信息的歸集實行“誰產(chǎn)生、誰提供，誰提供、誰負責(zé)”的原則。要求各級行政機關(guān)對其提供的信息真實性、準確性、及時性、完整性負責(zé)。各級行政機關(guān)要在涉企信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)，統(tǒng)一通過山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺交換共享至公示系統(tǒng)；省級工商部門要將接收信息于20個工作日內(nèi)記于企業(yè)名下，并通過公示系統(tǒng)向社會公示?！?/p>

公示系統(tǒng)通過統(tǒng)一公示查詢門戶,面向社會公眾和各類企業(yè),免費提供每天24小時的企業(yè)信息公示查詢服務(wù)；支持電子營業(yè)執(zhí)照展示和下載。支持政府部門共享與應(yīng)用。辦法規(guī)定，各級行政機關(guān)共享獲取涉企信息，應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則，根據(jù)行政管理的需要確定關(guān)聯(lián)的涉企信息查詢事項。各級行政機關(guān)不僅能批量查詢本條線的行政許可、行政處罰等履職信息，還能全量查詢?nèi)∑髽I(yè)的聯(lián)合懲戒信息、黑名單信息，也支持統(tǒng)計分析、信息利用和監(jiān)管預(yù)警分析。支持第三方申請數(shù)據(jù)利用。辦法規(guī)定，公示系統(tǒng)以降低社會交易成本為目標，開放公示的企業(yè)信息資源，支持企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵社會各方運用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的企業(yè)信用衍生產(chǎn)品。支持“放管服”重點改革事項。辦法對“雙告知”“多證合一”和簡易注銷等多項重點改革事項，都明確了信息化的實現(xiàn)形式和路徑。

郭際水介紹，通過涉企信用信息歸集，形成企業(yè)的全景多維畫像，展示企業(yè)經(jīng)營狀況的“成績單”“光榮榜”，客觀上能夠促進企業(yè)更加珍惜和重視自己的信用，倒逼企業(yè)通過依法誠信經(jīng)營，積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。同時，通過涉企信息在相關(guān)部門的應(yīng)用和社會公眾的監(jiān)督，能夠取得褒揚誠信、懲戒失信的效果，從而促進社會信用體系建設(shè)。

關(guān)于聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管，辦法規(guī)定，縣級以上人民政府及其相關(guān)部門，在管理企業(yè)經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、招投標、政府采購、表彰獎勵等工作中，應(yīng)將公示系統(tǒng)（山東）、省公共信用信息平臺歸集公示的涉企信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等各部門失信企業(yè)名單依法予以限制或禁入，并依托公示系統(tǒng)（山東），加快構(gòu)建我省對失信違法市場主體實施聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管的新格局，真正實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

郭際水介紹，通過涉企信用信息歸集，形成企業(yè)的全景多維畫像，展示企業(yè)經(jīng)營狀況的“成績單”“光榮榜”，客觀上能夠促進企業(yè)更加珍惜和重視自己的信用，倒逼企業(yè)通過依法誠信經(jīng)營，積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。同時，通過涉企信息在相關(guān)部門的應(yīng)用和社會公眾的監(jiān)督，能夠取得褒揚誠信、懲戒失信的效果，從而促進社會信用體系建設(shè)。（編輯李師全 陳德罡）