2019年2月15日施工方與業(yè)主方簽訂《協(xié)議書(shū)》，協(xié)議約定了工程承包范圍、合同工期等相關(guān)條款，同時(shí)約定“承包價(jià)格按綜合單價(jià)執(zhí)行，綜合單價(jià)包含人工費(fèi)、主輔材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、工程驗(yàn)收費(fèi)、資料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)等相關(guān)的所有費(fèi)用，過(guò)程中不再另行增加任何費(fèi)用”；對(duì)稅費(fèi)的處理雙方約定：“由施工方開(kāi)具10% 增值稅專(zhuān)用發(fā)票，費(fèi)用由施工方承擔(dān)”。

工程完工后，雙方于2019年12月辦理完建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算。

2019年3月26日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知規(guī)定：“工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由10%調(diào)整為9%”。

2020年1月20業(yè)主方作出《關(guān)于xx建設(shè)工程有限公司施工合同稅率處理的說(shuō)明》，告知施工方國(guó)家調(diào)整稅率后，工程價(jià)款與合同約定相差1%，就該部分工程款暫緩支付。

業(yè)主方的做法是否合理？

一葦律師法語(yǔ)：

1、施工方與業(yè)主方于2019年2月15日簽訂《協(xié)議書(shū)》系雙方的真實(shí)意思表示，合法有效，雙方均應(yīng)按協(xié)議內(nèi)容履行各自的義務(wù)。

2、根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條第三款中規(guī)定：“雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第十六條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款”。施工方已經(jīng)完成施工工程，且雙方已經(jīng)進(jìn)行了工程價(jià)款結(jié)算，業(yè)主方應(yīng)根據(jù)合同約定支付施工方工程價(jià)款。

3、依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，稅金的征收主體是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)，業(yè)主方無(wú)權(quán)扣除1%的稅金，施工方作為建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)為法定納稅主體并依法履行繳納稅款義務(wù)。為深化增值稅改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知規(guī)定：“工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由10%調(diào)整為9%”，此舉為國(guó)家降低建筑施工企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)的做法，按照何種扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額，施工方均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

綜上所述，王興波律師認(rèn)為：業(yè)主方不應(yīng)扣除1%的價(jià)差稅款后再支付施工方。但施工方也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行納稅義務(wù)，避免承擔(dān)行政責(zé)任。