吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)登記機(jī)關(guān)限制或剝奪該企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為能力的制裁形式，是最嚴(yán)厲的行政處罰。

有些經(jīng)營者，因缺乏對營業(yè)執(zhí)照吊銷的認(rèn)識，認(rèn)為企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后就是企業(yè)關(guān)閉了，殊不知，這樣的行為將給自己埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1. 吊銷不等于注銷

企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營資格被強(qiáng)行剝奪，但其主體資格依然存續(xù)，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)成立清算組，依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理注銷登記后，該企業(yè)才算徹底關(guān)閉。因此，吊銷不等于注銷，二者存在根本的不同。

2 營業(yè)執(zhí)照吊銷后的后果

（1）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的，不得新任其他公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、高級管理人員、法定代表人。

（2）被吊銷企業(yè)的出資人或有限公司的股東應(yīng)依法履行組織清算的義務(wù)，拒不清算的，要承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律后果。

（3）被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照公章、合同專用章等繳回原登記機(jī)關(guān)，拒不繳回的，屬違反登記管理法規(guī)的行為，可以提請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助收繳。利用應(yīng)收繳的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，按無照經(jīng)營論處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3 吊銷后要及時(shí)成立清算組進(jìn)行清算

《公司法》第一百八三條規(guī)定，若企業(yè)出現(xiàn)了被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情形，應(yīng)當(dāng)在被吊銷之日起十五日之內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成?！逗匣锲髽I(yè)法》第八十六條亦有相關(guān)規(guī)定，僅是清算組的組成人員略有不同。

如果企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之后，逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人，可以向人民法院申請對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清算。

4. 未盡及時(shí)清算的義務(wù)可能將會(huì)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任

《公司法司法解釋（二）》第十八條規(guī)定，如果是因?yàn)榍逅懔x務(wù)人怠于清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、損毀或滅失的，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在其給債權(quán)人造成的損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算的，則要對相關(guān)債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。這個(gè)責(zé)任非常重，超出了公司股東有限責(zé)任的范疇。

5. 應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行清算

在吊銷營業(yè)執(zhí)照之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開股東會(huì)（股東大會(huì)），按照法律規(guī)定組建清算組，并及時(shí)在市場監(jiān)督管理部門備案。同時(shí)，開始梳理公司的資產(chǎn)與債務(wù)，及時(shí)在相關(guān)媒體刊登清算公告，向債權(quán)人寄送債權(quán)申報(bào)通知。待相關(guān)工作完成后，編制債權(quán)清單與資產(chǎn)清單，并清償對外負(fù)債。若在清算過程中發(fā)現(xiàn)資不抵債，要及時(shí)向法院申請破產(chǎn)清算。

需要注意的是，清算期間企業(yè)只能從事與清算有關(guān)的事項(xiàng)，不能從事與清算無關(guān)的事項(xiàng)如經(jīng)營事項(xiàng)等。

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