家庭農(nóng)場登記的必要性和登記主體要求

家庭農(nóng)場既能享受到國家政策，同時也可以繼承和發(fā)展，是當前的三大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。由于家庭農(nóng)場涉及農(nóng)業(yè)規(guī)劃、財產(chǎn)、品牌建設(shè)、農(nóng)場繼承等一系列問題，需要進行“登記”。只有登記為家庭農(nóng)場才能獲得國家認可，便于認定識別、政府管理與政策支持。并且為了避免“家庭農(nóng)場”成為某些主體通過政策進行套利的手段，保證家庭農(nóng)場穩(wěn)定性、政策針對性，也非常有必要進行家庭農(nóng)場登記。

各地省市農(nóng)業(yè)部門基本上都出臺了對家庭農(nóng)場登記管理工作的意見。不少地方規(guī)定:以家庭成員為主要經(jīng)營者，通過經(jīng)營自己承包或租賃他人承包的農(nóng)村土地、林地、山地、水域等，從事適度規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，均可依法登記為家庭農(nóng)場。

這里面所指的家庭即家庭農(nóng)場主體，有目前有以下幾種理解:一種是以傳統(tǒng)的家庭為基礎(chǔ)，即子女分家后就算一個家庭；也有人建議，以大家庭為基本單元；還有的提出，家庭成員占經(jīng)營人員的比例至少80％，也可以聘請臨時工或長期工；另外一部分人認為，家庭農(nóng)場主不應(yīng)局限于農(nóng)村戶口。筆者認為，在尊重農(nóng)民意愿前提下，家庭的含義可以擴大到祖輩、父輩、兒孫輩甚至其他親屬。在現(xiàn)階段，家庭農(nóng)場業(yè)主以農(nóng)村戶籍為宜。城市人員、工商資本可以進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但目前不宜納入政策所指向的家庭農(nóng)場范疇。

家庭農(nóng)場登記所需材料

①專業(yè)農(nóng)場申報人身份證明原件及復(fù)印件。

②專業(yè)農(nóng)場認定申請及審批意見表。

③土地承包合同或經(jīng)鑒證后土地流轉(zhuǎn)合同及公示材料(土地承包流轉(zhuǎn)等情況)。

④專業(yè)農(nóng)場成員出資清單。

⑤專業(yè)農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃或章程。

⑥其他需要出具的證明材料

需要注意以下幾點:第一，土地流轉(zhuǎn)以雙方自愿為原則，并依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同；第二，土地經(jīng)營規(guī)模，比如水田、蔬菜和經(jīng)濟作物經(jīng)營面積30hm2以上，其他大田作物經(jīng)營面積50hm2以上，土地經(jīng)營相對集中連片；第三，土地流轉(zhuǎn)時間，10年以上(包括10年)；第四，投入規(guī)模，投資總額(土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)機具投入等)要達到50萬元以上；第五，有符合創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場發(fā)展的規(guī)劃或章程。

家庭農(nóng)場的注冊類型

申請人根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營需要可以選擇登記為個體工商戶、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限公司。登記類型根據(jù)家庭成員共同要求確定，但組織形式應(yīng)為家庭成員經(jīng)營。

①申請登記為個體工商戶類型的家庭農(nóng)場，依據(jù)《個工商戶條例》及相關(guān)規(guī)定辦理登記。

②申請登記為個人獨資企業(yè)類型的家庭農(nóng)場，依據(jù)《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》及相關(guān)規(guī)定辦理登記。

③申請登記為合伙企業(yè)類型的家庭農(nóng)場，合伙人是同一家庭成員，依據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》及相關(guān)規(guī)定辦理登記。

④申請登記為公司類型的家庭農(nóng)場，公司股東是同一家庭成員，依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)及相關(guān)規(guī)定辦理登記。

家庭農(nóng)場的注冊登記名稱

針對部分地方曾出現(xiàn)的家庭農(nóng)場登記注冊名稱混亂現(xiàn)象，申請注冊登記的家庭農(nóng)場名稱必須有統(tǒng)一規(guī)范。例如，申請登記為個體工商戶類型的家庭農(nóng)場，依據(jù)《個體工商戶條例》及相關(guān)規(guī)定辦理登記，個體工商戶家庭農(nóng)場名稱統(tǒng)一規(guī)范為“行政區(qū)劃+字號+家庭農(nóng)場”;申請登記為有限責(zé)任公司類型的家庭農(nóng)場，依據(jù)《公司法》及相關(guān)規(guī)定辦理登記，公司制家庭農(nóng)場名稱統(tǒng)一規(guī)范為“行政區(qū)劃+字號+家庭農(nóng)場+有限(責(zé)任)公司組織形式”或“行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+家庭農(nóng)場+有限(責(zé)任)公司組織形式”；也可以申請登記為個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)。

我國幅員遼闊，地貌、氣候、土壤類型及其組合方式復(fù)雜多樣，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，許多產(chǎn)品品質(zhì)獨特，具有豐富的地理標識資源和建立農(nóng)產(chǎn)品品牌的天然條件。家庭農(nóng)場的名號可以采取當?shù)赜忻纳酱ê恿鳌⒓彝マr(nóng)場的經(jīng)營者、特色種植養(yǎng)殖加工等方法命名。

家庭農(nóng)場有營業(yè)執(zhí)照，可通過開展經(jīng)營活動，提高自身知名度，隨后通過申請注冊商標的方式，形成自有品牌。家庭農(nóng)場在申請注冊商標后，其品牌效應(yīng)會隨著品牌知名度提升而不斷增強。

家庭農(nóng)場的登記審批流程

國家規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)成立專業(yè)農(nóng)場的申報材料進行初審，初審合格后報縣(市)農(nóng)經(jīng)部門復(fù)審。經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的，報縣(市)農(nóng)業(yè)行政管理部門批準后，由縣(市)農(nóng)經(jīng)部門認定其專業(yè)農(nóng)場資格，作出批復(fù)，并推薦到縣(市)工商行政管理部門注冊登記。

本文內(nèi)容選編自《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營與管理》，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社2020年7月第1版，黃栩主編，責(zé)任編輯張國鋒。

推文選題：劉家益

審校：馬建陽、朱妍婕、王偉紅

設(shè)計：陳瑩

核定：劉家益