2019年兩會(huì)上的政府工作報(bào)告報(bào)告已經(jīng)給出了清晰的政策動(dòng)向：16%的稅率降到13%，10%的稅率降到9%，6%的稅率保持不變。但目前大家最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是什么時(shí)候開始執(zhí)行？

增值稅新稅率執(zhí)行時(shí)間

到底會(huì)不會(huì)是4月1日呢？

有網(wǎng)友說(shuō)新稅率4月1日?qǐng)?zhí)行，元小寶覺得略有倉(cāng)促。

不管什么時(shí)候施行，都是板上釘釘?shù)氖虑?，未?lái)工作還是要提前做好準(zhǔn)備才是，所以我們不妨假設(shè)（注意是假設(shè)）：本次降稅率統(tǒng)一在2019年4月1日起施行。

12019年4月1日前后，開票稅率的適用的基本原則還是取決于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間？

無(wú)論是哪一種應(yīng)稅銷售行為，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2019年3月31日（含）之前的，按照原稅率開票。納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2019年4月1日（含）之后的，按照新稅率開票。

增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間絕不等于當(dāng)事人合同的簽訂日期！

有的同學(xué)說(shuō)了，合同在2019年3月31日（含）之前簽訂的，按照原稅率開票。合同在2019年4月1日（含）之后簽訂的，按照新稅率開票。這個(gè)只要仔細(xì)看看增值稅中關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定，就知道是站不住腳的。

涉及銷售貨物和勞務(wù)的，增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間按照增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則去判斷；涉及銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的，增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間按照財(cái)稅【2016】36號(hào)文附件1第四十五條等去判斷。

22019年4月1日以后，增值稅新系統(tǒng)是否還可以開具出原稅率16%和10%的發(fā)票？

小寶認(rèn)為系統(tǒng)仍然可以開出16%和10%的發(fā)票。

比如對(duì)于2019年3月31日之前已經(jīng)確定納稅義務(wù)時(shí)間的事項(xiàng)，因故在2019年4月1日以后開票，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)可以開出原稅率的發(fā)票。一般納稅人在增值稅稅率調(diào)整前未開具增值稅發(fā)票的增值稅應(yīng)稅銷售行為，需要補(bǔ)開增值稅發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照原適用稅率補(bǔ)開。

增值稅發(fā)票稅控開票軟件稅率欄次默認(rèn)顯示調(diào)整后稅率，一般納稅人發(fā)生上述行為可以手工選擇原適用稅率開具增值稅發(fā)票。但是如果推遲開票且前期并未申報(bào)納稅，有暴露自己推遲申報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問(wèn)題需要提前解決。

3新系統(tǒng)是否會(huì)允許存續(xù)納稅人在2019年3月31日24點(diǎn)之前開具稅率為13%和9%的新稅率的發(fā)票？

我們理解，新稅率的發(fā)票不會(huì)允許提前開具，在目前系統(tǒng)開票狀態(tài)下，系統(tǒng)應(yīng)該會(huì)對(duì)新稅率的開票節(jié)點(diǎn)做出限制，企圖渾水摸魚的企業(yè)，不要把稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)傻子。

42019年4月1日前，存量增值稅一般納稅人是否需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)谙到y(tǒng)中追加新稅率？

我們理解，適用新稅率是一個(gè)法定事項(xiàng)，不屬于稅收優(yōu)惠事項(xiàng)或者特別處理事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)要求納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)授權(quán)，沒有這種必要也沒有這種可能。稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)主動(dòng)升級(jí)系統(tǒng)后臺(tái)，置入新稅率。除非納稅人根本無(wú)法接通互聯(lián)網(wǎng)。

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附：減稅降費(fèi)疑難問(wèn)題50答，國(guó)家稅務(wù)總局最新權(quán)威發(fā)布

1.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2019年4號(hào)公告）第五條規(guī)定“轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續(xù)4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人，在2019年12月31日前，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的其他事宜，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)出口退（免）稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第20號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

問(wèn)：營(yíng)改增一般納稅人轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續(xù)4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的，在2019年12月31日前，是否可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人？

答：可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

2.問(wèn)：2019年可選擇轉(zhuǎn)登記的納稅人范圍是什么?

答：轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續(xù)4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人，在2019年12月31日前，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。2019年可選擇轉(zhuǎn)登記的納稅人，涵蓋包括營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在內(nèi)的所有增值稅一般納稅人。

3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2019年4號(hào)公告）第十條規(guī)定，為了便利納稅人開具使用發(fā)票，已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的小規(guī)模納稅人，在免稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具發(fā)票。如果小規(guī)模納稅人已經(jīng)自行開具增值稅專用發(fā)票，同樣可以使用現(xiàn)有稅控設(shè)備繼續(xù)開具。除上述情況和銷售額標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整外，小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票其他事宜按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

問(wèn)：住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人，自開專用發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)是否同步從月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（季度銷售額超過(guò)9萬(wàn)元）調(diào)整至月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元（季度銷售額超過(guò)30元）？

答：按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍等事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第8號(hào)）規(guī)定，自2019年3月1日起，住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的所有小規(guī)模納稅人均可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票，不受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)的限制。

4.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2019年4號(hào)公告）第十條規(guī)定，“小規(guī)模納稅人月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元的，使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。”

問(wèn)：（1）小規(guī)模納稅人月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元的，是否強(qiáng)制使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票？（2）未使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人，月銷售額不超過(guò)10萬(wàn)元，是否可以不使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，而是去稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅普通發(fā)票？

答：（1）小規(guī)模納稅人月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元的，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。（2）未使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人，月銷售額不超過(guò)10萬(wàn)元，原則上不納入增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)推行范圍。

5.《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2016〕60號(hào)）第三條規(guī)定，未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的繳納義務(wù)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

問(wèn)：這里的起征點(diǎn)金額是多少？是否按照公告2019 4號(hào)提高到月不超過(guò)10萬(wàn)元（季30萬(wàn)元）?

答：增值稅起征點(diǎn)，按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

6.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2019年4號(hào)公告）第四條規(guī)定,《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條所稱的其他個(gè)人，采取一次性收取租金形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入，可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)偅謹(jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖胛闯^(guò)10萬(wàn)元的，免征增值稅”“本公告自2019年1月1日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)）第三條第二項(xiàng)和第六條第四項(xiàng)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第26號(hào)）第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)）第二條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第52號(hào)）同時(shí)廢止?！?/p>

問(wèn)：以預(yù)收款形式收取租金和到期一次性收取租金是否都屬于采取一次性收取租金形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入，可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)?，分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖胛闯^(guò)10萬(wàn)元的，免征增值稅？

答：以預(yù)收款形式收取租金和到期一次性收取租金都屬于采取一次性收取租金形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入，可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)偅謹(jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖胛闯^(guò)10萬(wàn)元的，免征增值稅。

7.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模的相關(guān)新政。

請(qǐng)問(wèn)是否仍僅適用于原來(lái)因較低標(biāo)準(zhǔn)成為一般納稅人的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)？如果是因?yàn)榻y(tǒng)一500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)后的工業(yè)或者商業(yè)一般納稅人現(xiàn)在是否可以轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人？

答：2019年可選擇轉(zhuǎn)登記的納稅人，涵蓋包括營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在內(nèi)的所有增值稅一般納稅人，只要符合轉(zhuǎn)登記的條件即可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

8.總局公告2019第4號(hào)第六條，現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元，無(wú)需預(yù)繳。

請(qǐng)問(wèn)季銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，是否需要預(yù)繳增值稅？

答：4號(hào)公告所有條款所稱“月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元”，不僅包括按月納稅不超過(guò)10萬(wàn)元，同時(shí)也包括按季納稅不超過(guò)30萬(wàn)元。季銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，無(wú)需預(yù)繳增值稅。

9.4號(hào)公告規(guī)定了轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續(xù)4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人，在2019年12月31日前，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的其他事宜，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)出口退（免）稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第20號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問(wèn)：是否轉(zhuǎn)小規(guī)模條件不再執(zhí)行18號(hào)公告第一條，相當(dāng)于轉(zhuǎn)小規(guī)模的條件放寬？

答：是的。

10.月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的保險(xiǎn)代理人，是否可以享受增值稅免稅政策？

答：是的。

11.建筑業(yè)自開增專發(fā)票的條件是否從9萬(wàn)到30萬(wàn)？

答：建筑業(yè)的所有小規(guī)模納稅人均可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票，不受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)的限制。

12.對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)文件第五條規(guī)定，轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續(xù)4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人，在2019年12月31日前，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。這一條是否包括營(yíng)改增企業(yè)，是否有行業(yè)限制？

答：2019年可選擇轉(zhuǎn)登記的納稅人，涵蓋包括營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在內(nèi)的所有增值稅一般納稅人。無(wú)行業(yè)限制。

13.2019年度轉(zhuǎn)登記的條件，除了累計(jì)銷售額不超過(guò)500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)以外，是否有其他限制？適用增值稅差額征稅政策的納稅人，累計(jì)銷售額如何計(jì)算？

答：2019年度轉(zhuǎn)登記的條件，除了累計(jì)銷售額不超過(guò)500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)以外，沒有其他任何限制，累計(jì)銷售額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，適用增值稅差額征稅政策的納稅人，累計(jì)銷售額按差額之前的銷售額計(jì)算。

14.2018年5月1日之后登記為一般納稅人的是否可以轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人？

答：無(wú)一般納稅人登記時(shí)間要求。轉(zhuǎn)登記日前經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月或者4個(gè)季度的，按照月（季度）平均銷售額估算累計(jì)銷售額，確定是否符合轉(zhuǎn)登記的條件。

15.按照現(xiàn)行規(guī)定需要預(yù)繳增值稅的小規(guī)模納稅人，選擇按季度申報(bào)，在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元，在預(yù)繳地預(yù)繳增值稅，但季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)，預(yù)繳的稅款是否可以申請(qǐng)退還？

答：自2019年1月1日起，按季申報(bào)的增值稅小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的季銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。已預(yù)繳稅款的，可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

16.2019年4號(hào)公告第八條小規(guī)模納稅人月銷售未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款，在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。如果小規(guī)模納稅人按季度申報(bào)，代開增值稅專用發(fā)票當(dāng)月銷售額超過(guò)10萬(wàn)，但是當(dāng)季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元，現(xiàn)在對(duì)代開的專用發(fā)票開具紅字發(fā)票，已經(jīng)繳納的稅款是否可以申請(qǐng)退還？

答：可以申請(qǐng)退還。

17.《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）文件中第三條由省確定的關(guān)于資源稅、附加稅費(fèi)、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅的優(yōu)惠政策何時(shí)發(fā)布？如何執(zhí)行？

答：截至2019年2月19日，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已發(fā)布地方6稅2費(fèi)減征政策文件，政策自2019年1月1日起執(zhí)行。

18.小規(guī)模納稅人已享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕12號(hào)）文件規(guī)定，月銷售額或者營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元的納稅人，免征教育費(fèi)加、地方教育附加的政策。《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）文件中第四條中表明相關(guān)優(yōu)惠政策可疊加享受。此種情況如何疊加享受？

答：小規(guī)模納稅人符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕12號(hào)）文件規(guī)定的，可享受免征教育費(fèi)附加、地方教育附加的政策，此時(shí)教育費(fèi)附加和地方教育附加為0，不存在與其他優(yōu)惠政策疊加享受的問(wèn)題。小規(guī)模納稅人在享受其他政策優(yōu)惠后，還有應(yīng)納教育費(fèi)附加和地方教育附加的，符合《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）文件規(guī)定，按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的比例享受優(yōu)惠。

19.現(xiàn)在針對(duì)起征點(diǎn)如何定義？是按次不超過(guò)500，按月不超過(guò)2萬(wàn)；還是按次不超過(guò)500，按月不超過(guò)3萬(wàn)；還是按照公告2019 4號(hào)文件提高至按次不超過(guò)500，按月不超過(guò)10萬(wàn)元？

答：增值稅起征點(diǎn)，按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》執(zhí)行

20.對(duì)于2019 4號(hào)公告第三條的規(guī)定是：“按固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以選擇以1個(gè)月或1個(gè)季度為納稅期限，一經(jīng)選擇，一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更?！?/p>

問(wèn)：小規(guī)模納稅人何時(shí)可以選擇納稅期限？

答：我們?cè)?號(hào)公告的政策解讀中進(jìn)行了舉例說(shuō)明，小規(guī)模納稅人因銷售額和納稅期限不同，其享受免稅政策的效果存在差異。因此，為確保小規(guī)模納稅人充分享受政策，4號(hào)公告明確，按照固定期限納稅的小規(guī)模納稅人，可以根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況選擇實(shí)行按月納稅或按季納稅。同時(shí)，為確保年度內(nèi)納稅人的納稅期限相對(duì)穩(wěn)定，也明確了納稅人一經(jīng)選擇，一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。這里的一個(gè)會(huì)計(jì)年度，是指會(huì)計(jì)上所說(shuō)的1—12月，而不是自選擇之日起順延一年的意思。納稅人在每個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的任意時(shí)間均可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，選擇變更其納稅期限，但納稅人一旦選擇變更納稅期限后，當(dāng)年12月31日前不得再次變更。

21.根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)第六條規(guī)定，按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。本公告下發(fā)前已預(yù)繳稅款的，可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第14號(hào)第四條規(guī)定，小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓其取得的不動(dòng)產(chǎn)，除個(gè)人轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的住房外，按照以下規(guī)定繳納增值稅：

(一)小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓其取得(不含自建)的不動(dòng)產(chǎn)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)或者取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)后的余額為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。

(二)小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓其自建的不動(dòng)產(chǎn)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。

除其他個(gè)人之外的小規(guī)模納稅人，應(yīng)按照本條規(guī)定的計(jì)稅方法向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;其他個(gè)人按照本條規(guī)定的計(jì)稅方法向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

問(wèn)：如果機(jī)構(gòu)所在地和不動(dòng)產(chǎn)所載地一致，是否還需要預(yù)繳？如不需預(yù)繳，是在向機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)時(shí)按第一條的規(guī)定進(jìn)行減免稅嗎？

答：機(jī)構(gòu)所在地和不動(dòng)產(chǎn)所在地一致，如在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款；如超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期仍需預(yù)繳稅款。

22.問(wèn)：（1）公告2019年4號(hào)中，第五條規(guī)定的轉(zhuǎn)登記條件中“累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)”，那么免稅銷售額是否計(jì)入銷售額范圍？（2）國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)第三條規(guī)定：“三、按固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以選擇以1個(gè)月或1個(gè)季度為納稅期限，一經(jīng)選擇，一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更?！闭?qǐng)問(wèn)納稅期限變更有沒有規(guī)定需要提供什么資料，還是自行聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變更？

答：（1）累計(jì)銷售額包括免稅銷售額。（2）小規(guī)模納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更納稅期限，無(wú)需提供資料。

23.國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)第八條規(guī)定：“小規(guī)模納稅人月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款，在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還?！?strong>如果繳納過(guò)稅款后專票丟失，按現(xiàn)行規(guī)定辦理了丟失手續(xù)，后續(xù)開具了紅字專用發(fā)票，可以申請(qǐng)退還稅款嗎？

答：可以申請(qǐng)退稅。

24.國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)文件第六條、第八條、第九條產(chǎn)生的多繳稅款可以申請(qǐng)抵扣稅款嗎？

答：小規(guī)模納稅人因國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)文件第六條產(chǎn)生的多繳稅款，可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還；因第八條、第九條產(chǎn)生的多繳稅款，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

25.經(jīng)紀(jì)代理人集中開票享受小微免征增值稅的政策，增值稅的免稅標(biāo)準(zhǔn)是月銷售額是否一并調(diào)整為不超過(guò)10萬(wàn)元（按季納稅30萬(wàn)元）？

答：可以享受。

26.“按月度預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè)，在當(dāng)年度4月、7月、10月預(yù)繳申報(bào)時(shí)，如果按照本公告第三條規(guī)定判斷符合小型微利企業(yè)條件的，下一個(gè)預(yù)繳申報(bào)期起調(diào)整為按季度預(yù)繳申報(bào)，一經(jīng)調(diào)整，當(dāng)年度內(nèi)不再變更?！?strong>請(qǐng)問(wèn)申報(bào)期限調(diào)整需要納稅人聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新做稅種認(rèn)定嗎？還是由稅務(wù)機(jī)關(guān)或者系統(tǒng)直接修改？一年度結(jié)束后納稅人需要調(diào)整申報(bào)方式的，是否直接告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)即可？

答：根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳，由稅務(wù)機(jī)關(guān)具體核定。納稅人在4、7、10月申報(bào)時(shí)，符合小型微利企業(yè)條件的，系統(tǒng)將提示按季預(yù)征,以后預(yù)征將主動(dòng)調(diào)整為按季預(yù)征。年度結(jié)束后，如上一年度為小微企業(yè)，將繼續(xù)按季預(yù)征；如不是小微企業(yè)，原則上在小微企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)惠力度期限內(nèi)，不再調(diào)整納稅期限。

27.根據(jù)第四條“當(dāng)年度此前期間因不符合小型微利企業(yè)條件而多預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款，可在以后季度應(yīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款中抵減。”請(qǐng)問(wèn)：納稅人可以選擇退稅嗎？

答：根據(jù)《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》和國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第2號(hào)的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)年度此前期間因不符合小型微利企業(yè)條件而預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款，可在以后季度應(yīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅稅款中抵減，不足抵減的在匯算清繳時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理退稅，或者經(jīng)納稅人同意后抵繳其下一年度應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅款。

28.保險(xiǎn)、證券代理人月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（季度未超過(guò)30萬(wàn)元）的，能否享受小規(guī)模納稅人免征增值稅政策？

答：可以享受

29.關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）規(guī)定：“六、按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。本公告下發(fā)前已預(yù)繳稅款的，可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還?！?/p>

問(wèn)：針對(duì)建筑行業(yè)，經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如何判定預(yù)繳稅款時(shí)實(shí)現(xiàn)的收入是多少？納稅人需要自行據(jù)實(shí)判定并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)嗎？稅務(wù)機(jī)關(guān)是否會(huì)以跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表上的金額作為依據(jù)？

答：按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的納稅人，在預(yù)繳時(shí)，應(yīng)填寫《增值稅預(yù)繳稅款表》。納稅人應(yīng)對(duì)其填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在該表格中“填表人申明”欄簽字確認(rèn)。

30.關(guān)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入預(yù)扣預(yù)繳方式的問(wèn)題？

根據(jù)財(cái)稅〔2018〕164號(hào)規(guī)定“三、關(guān)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人傭金收入的政策。保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入，屬于勞務(wù)報(bào)酬所得，以不含增值稅的收入減除20%的費(fèi)用后的余額為收入額，收入額減去展業(yè)成本以及附加稅費(fèi)后，并入當(dāng)年綜合所得，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人展業(yè)成本按照收入額的25%計(jì)算?？劾U義務(wù)人向保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人支付傭金收入時(shí)，應(yīng)按照《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)）規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款?！?/p>

問(wèn)：國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法是針對(duì)工資薪金的，勞務(wù)報(bào)酬沒有累計(jì)預(yù)扣法，則財(cái)稅〔2018〕164號(hào)規(guī)定的保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入扣繳方法是按照工資薪金適用累計(jì)預(yù)扣法還是按照勞務(wù)報(bào)酬按次或者按月預(yù)扣預(yù)繳稅款？

答：根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的通知》（財(cái)稅﹝2018﹞164號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入，扣繳單位應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣個(gè)人所得稅。結(jié)合個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅的具體計(jì)算公式為：本期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額=（累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額×預(yù)扣率-速算扣除數(shù))-累計(jì)減免稅額-累計(jì)已預(yù)扣預(yù)繳稅額，累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額=累計(jì)收入額-累計(jì)減除費(fèi)用-累計(jì)其他扣除，其中，收入額按照不含增值稅的收入減除20%的費(fèi)用后的余額計(jì)算；累計(jì)減除費(fèi)用按照5000元/月乘以納稅人當(dāng)年截至本月在本單位的從業(yè)月份數(shù)計(jì)算；其他扣除按照展業(yè)成本、附加稅費(fèi)和依法確定的其他扣除之和計(jì)算，其中展業(yè)成本按照收入額的25%計(jì)算。

上述公式中的預(yù)扣率、速算扣除數(shù)，比照《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)發(fā)布)所附的《個(gè)人所得稅預(yù)扣率表一》執(zhí)行。

31.小規(guī)模納稅人月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元開具發(fā)票稅率是顯示實(shí)際征收率還是顯示***？

答：月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人代開增值稅普通發(fā)票時(shí)，稅率欄次顯示“***”號(hào)，代開增值稅專用發(fā)票時(shí)，稅率欄次顯示應(yīng)稅行為對(duì)應(yīng)的征收率；月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人自行開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，稅率欄次顯示應(yīng)稅行為對(duì)應(yīng)的征收率。

32.根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào)）八、自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月或者連續(xù)不超過(guò)4個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，轉(zhuǎn)登記納稅人應(yīng)稅銷售額超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記。

問(wèn)：（1）自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)12個(gè)月如何理解？（2）是否包含轉(zhuǎn)登記日之前月份的銷售額？

答：（1）如果某一般納稅人自2019年3月轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，自轉(zhuǎn)登記日下期起連續(xù)12個(gè)月，是指2019年4月-2020年3月。（2）不包括。

33.按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人，凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。本公告下發(fā)前已預(yù)繳稅款的，可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

問(wèn)：（1）建筑業(yè)，在同一個(gè)區(qū)域有多個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目不超10萬(wàn)，但是總銷售額超10萬(wàn)，以那個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)？（2）小規(guī)模納稅人異地提供建筑服務(wù)，自開專用發(fā)票，但月銷售額不超10萬(wàn)，是否需要在預(yù)繳地預(yù)繳稅款？

答：（1）按照預(yù)繳地各個(gè)項(xiàng)目總銷售額確定。（2）不需要

34.小規(guī)模納稅人2019年1月份銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，2019年第一季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元），但當(dāng)期因代開普通發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款，可以在辦理納稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

問(wèn)：符合小微標(biāo)準(zhǔn)的，是代開普票的時(shí)候不進(jìn)行征收稅款，還是先征收，申報(bào)后在申請(qǐng)退稅？

答：代開普票時(shí)征收，申報(bào)后如果符合小微企業(yè)條件，可以申請(qǐng)退稅。

35.按月度預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè)，在當(dāng)年度4月份預(yù)繳申報(bào)時(shí)，符合小型微利企業(yè)條件，按規(guī)定調(diào)整為按季度預(yù)繳申報(bào)。請(qǐng)問(wèn)，次年度所得稅預(yù)繳申報(bào)期限怎么執(zhí)行？是默認(rèn)繼續(xù)按月預(yù)繳申報(bào)，還是如企業(yè)不自行提出申請(qǐng)，則一直按照按季度預(yù)繳申報(bào)？

答：企業(yè)本年度調(diào)整為按季度預(yù)繳申報(bào)后，次年度及以后年度原則上繼續(xù)默認(rèn)為按季度預(yù)繳申報(bào)。

36.按月度預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅的企業(yè)按規(guī)定調(diào)整為季度預(yù)繳申報(bào)的，是否需要企業(yè)單獨(dú)提出申請(qǐng)，還是自行改為按季度預(yù)繳申報(bào)即可？

答：根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳，由稅務(wù)機(jī)關(guān)具體核定。納稅人在4、7、10月申報(bào)時(shí)，符合小型微利企業(yè)條件的，系統(tǒng)將提示按季預(yù)征。申報(bào)期結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)申報(bào)情況篩查需要調(diào)整納稅期限的納稅人，并聯(lián)系納稅人辦理調(diào)整事項(xiàng)；納稅人也可聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整。

37.小微企業(yè)的從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人數(shù)，是否含已派出人員？

答：鑒于勞務(wù)派遣用工已計(jì)入接受勞務(wù)派遣企業(yè)從業(yè)人數(shù)，為避免再重復(fù)計(jì)算，勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人數(shù)，不包含已派出人員。

38.企業(yè)所得稅匯總納稅的企業(yè)，小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額是否包括分支機(jī)構(gòu)的部分？

答：現(xiàn)行企業(yè)所得稅實(shí)行法人稅制，企業(yè)應(yīng)以法人為主體，計(jì)算從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，即匯總納稅企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額包括分支機(jī)構(gòu)。

39.自然人與保險(xiǎn)公司簽訂長(zhǎng)期代理合同，且不屬于一次性取得收入的，是否可視為按期納稅的納稅人，按規(guī)定適用小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策？

答：如果按月發(fā)放并開具發(fā)票，可以按照小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行。

40.國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)解讀：“曾在2018年選擇過(guò)轉(zhuǎn)登記的納稅人，在2019年仍可選擇轉(zhuǎn)登記；但是，2019年選擇轉(zhuǎn)登記的，再次登記為一般納稅人后，不得再轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。”如何理解？

答：納稅人在2019年內(nèi)只能選擇轉(zhuǎn)登記1次，增值稅一般納稅人在2019年選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人之后，如果符合一般納稅人登記的條件自行或者按要求登記為一般納稅人后，即使符合年銷售額不超過(guò)500萬(wàn)的條件，在2019年度內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。<

41.文件《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）“一、小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元，下同）的，免征增值稅?！敝械睦ㄌ?hào)內(nèi)容“（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元，下同）”是指整個(gè)文件按照此規(guī)定，還是僅指文件第一款按照此規(guī)定？

答：整個(gè)文件都按照此規(guī)定。

42.文件《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）“八、小規(guī)模納稅人月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，當(dāng)期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款，在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還?！贝艘?guī)定中“聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票”是指必須在當(dāng)期進(jìn)行處理申請(qǐng)退還，還是后期也可以進(jìn)行處理申請(qǐng)退還？

答：后期也可以處理。

43.文件《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）“十、已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具發(fā)票?！?/p>

問(wèn)：如果未超過(guò)10萬(wàn)元的，是不是可以不使用稅控開具發(fā)票。因文件中說(shuō)的可以繼續(xù)使用稅款設(shè)備，如果納稅人不想使用是否可以選擇不用稅控設(shè)備？

答：可以。

44.文件《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）“十、已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，已經(jīng)自行開具增值稅專用發(fā)票的，可以繼續(xù)自行開具增值稅專用發(fā)票。

問(wèn)：如果選擇不使用稅控設(shè)備開具發(fā)票，納稅人是否可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具增值稅專用發(fā)票？

答：試點(diǎn)行業(yè)小規(guī)模納稅人可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票，或者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。

45.如果轉(zhuǎn)登記納稅人為出口企業(yè)，在一般納稅人期間出口適用增值稅退（免）稅政策的貨物勞務(wù)、發(fā)生適用增值稅零稅率跨境應(yīng)稅行為在其轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人后應(yīng)該如何處理？

答：如果轉(zhuǎn)登記納稅人為出口企業(yè)，那么該出口企業(yè)在一般納稅人期間出口適用增值稅退（免）稅政策的貨物勞務(wù)、發(fā)生適用增值稅零稅率跨境應(yīng)稅行為（以下稱“出口貨物勞務(wù)、服務(wù)”），在其轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人后，仍然可以繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)和辦理退（免）稅相關(guān)事項(xiàng)。具體事宜仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)出口退（免）稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第20號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。自轉(zhuǎn)登記日下期起，該轉(zhuǎn)登記納稅人出口貨物勞務(wù)、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)適用增值稅免稅政策。

46.關(guān)于增值稅申報(bào)表填寫口徑有何調(diào)整？

答：適用增值稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人，以差額后的銷售額確定是否可以享受《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）規(guī)定的免征增值稅政策?！对鲋刀惣{稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》中的“免稅銷售額”相關(guān)欄次，填寫差額后的銷售額。

47.增值稅申報(bào)有何變化？

答：小規(guī)模納稅人在增值稅申報(bào)的過(guò)程中，申報(bào)系統(tǒng)將增加一些申報(bào)提示信息，幫助納稅人判斷是否可以享受免征增值稅政策，以確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。小規(guī)模納稅人當(dāng)期發(fā)生銷售不動(dòng)產(chǎn)行為的，在申報(bào)時(shí)申報(bào)系統(tǒng)會(huì)提示納稅人錄入本期銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額，并根據(jù)納稅人錄入的數(shù)據(jù)，幫助其判斷是否可以享受免征增值稅政策。

48.企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表的填報(bào)有什么注意事項(xiàng)？

答：為落實(shí)小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策，稅務(wù)總局對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表（A類，2018年版）》等部分表單樣式及填報(bào)說(shuō)明進(jìn)行了修訂，增加了從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額等數(shù)據(jù)項(xiàng)，并將升級(jí)優(yōu)化稅收征管系統(tǒng)，力爭(zhēng)幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受優(yōu)惠政策。在填報(bào)預(yù)繳申報(bào)表時(shí)，以下兩個(gè)方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

一是關(guān)注“應(yīng)納稅所得額”和“減免所得稅額”兩個(gè)項(xiàng)目的填報(bào)?！皯?yīng)納稅所得額”是判斷企業(yè)是否符合小型微利企業(yè)條件和分檔適用“減半再減半”“減半征稅”等不同政策的最主要指標(biāo)，這個(gè)行次一定要確保填寫無(wú)誤?！皽p免所得稅額”是指企業(yè)享受普惠性所得稅減免政策的減免所得稅金額，這個(gè)行次體現(xiàn)了企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的直接成效。企業(yè)所得稅實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額征收的企業(yè)，如果符合小型微利企業(yè)條件的，其稅收減免不通過(guò)填報(bào)納稅申報(bào)表的方式實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)直接調(diào)減定額的方式實(shí)現(xiàn)。但是，這些企業(yè)應(yīng)在納稅申報(bào)表中根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定時(shí)的情況，正確選擇填報(bào)“小型微利企業(yè)”項(xiàng)目。

二是關(guān)注預(yù)繳申報(bào)表中新增“按季度填報(bào)信息”部分有關(guān)項(xiàng)目的填報(bào)。“按季度填報(bào)信息”整合了除應(yīng)納稅所得額以外的小型微利企業(yè)條件指標(biāo)，其數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量直接關(guān)系著小型微利企業(yè)判斷結(jié)果的準(zhǔn)確與否。因此，所有企業(yè)均需要準(zhǔn)確填寫該部分內(nèi)容。對(duì)于查賬征收企業(yè)和核定應(yīng)稅所得率征收的企業(yè)，按季度預(yù)繳的，應(yīng)在申報(bào)預(yù)繳當(dāng)季度稅款時(shí)，填報(bào)“按季度填報(bào)信息”的全部項(xiàng)目；按月度預(yù)繳的，僅在申報(bào)預(yù)繳當(dāng)季度最后一個(gè)月的稅款時(shí)，填報(bào)“按季度填報(bào)信息”的全部項(xiàng)目?！鞍醇径忍顖?bào)信息”中的“小型微利企業(yè)”項(xiàng)目，是對(duì)企業(yè)是否為小型微利企業(yè)的判斷結(jié)果的展示。除企業(yè)所得稅實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額征收方式的企業(yè)外，其他企業(yè)需要根據(jù)本期及以前各期納稅申報(bào)表中的“從業(yè)人數(shù)”“資產(chǎn)總額”等項(xiàng)目的填報(bào)情況，結(jié)合本期納稅人申報(bào)表中“應(yīng)納稅所得額”和“國(guó)家限制或禁止行業(yè)”的填報(bào)情況進(jìn)行綜合判斷。

49.增值稅小規(guī)模納稅人減征地方稅種和附加政策在納稅申報(bào)上有何要求？

答：為了便利納稅人享受優(yōu)惠政策，本次減征優(yōu)惠實(shí)行自行申報(bào)享受方式，不需額外提交資料。納稅人只要在申報(bào)表中勾選是否享受增值稅小規(guī)模納稅人減征政策有關(guān)選項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算減征金額，納稅人確認(rèn)即可。

50.對(duì)于2019 4號(hào)公告第一條第二款的理解

國(guó)家稅務(wù)總局公告2019 4號(hào)第一條第二款的規(guī)定是：“小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額超過(guò)10萬(wàn)元，但扣除本期發(fā)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額后未超過(guò)10萬(wàn)元的，其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅?！?/p>

問(wèn)：是否只針對(duì)按月納稅的小規(guī)模納稅人？本期怎么理解？是否為本月？第一條中的合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元，下同）該下同是代表按季為未超30萬(wàn)，還是表示“合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元”的包括按月和按季兩種情況？對(duì)于“下同”怎么理解？2019 4號(hào)公告是對(duì)財(cái)稅2019 13號(hào)的細(xì)化，所以“合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元，下同）”指的就是財(cái)稅2019 13號(hào)第一條的規(guī)定“對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。”如果按季納稅，月銷售額超過(guò)30萬(wàn)?？鄢N售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額后不達(dá)30萬(wàn)的部分可以免征？

答：為簡(jiǎn)化表述，4號(hào)公告第一條就將免稅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一表述為“月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元”。需要說(shuō)明的是，4號(hào)公告所有條款所稱“月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元”，不僅包括按月納稅不超過(guò)10萬(wàn)元，同時(shí)也包括按季納稅不超過(guò)30萬(wàn)元。按月申報(bào)的本期指本月，按季申報(bào)的本期指本季度。下同指下文中提及的月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元包含以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元情況。按季納稅的納稅人，季度銷售額超過(guò)30萬(wàn)元、但扣除銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額后不達(dá)30萬(wàn)的，免征增值稅。