5月30日上午10時53分，香港市民鄭翰衍在香港觀塘區(qū)The Wave大廈內(nèi)，打印出佛山市南海區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。這是香港與內(nèi)地首次實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦，也是政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”的首個成功案例。同日，澳門也與南海實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦。這意味著，粵港澳大灣區(qū)在政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通、跨境辦理方面，邁出了重要而堅實的一步。

南海自主研發(fā)設(shè)備

方便港澳市民辦理內(nèi)地事務(wù)

今后，香港、澳門的企業(yè)家和市民可通過當(dāng)?shù)氐淖灾?wù)終端開辦南海公司、辦理南海涉稅業(yè)務(wù)。交流會當(dāng)天，南海傳遞出這一重磅利好消息。據(jù)悉，此次首批開通的港澳辦事功能包括商事登記、發(fā)票查驗、出口退稅率查詢、氣象查詢、空氣質(zhì)量查詢、企業(yè)基本信息查詢、南海人才服務(wù)、企業(yè)紅黑名單查詢、營業(yè)執(zhí)照打印等18項業(yè)務(wù)。

實現(xiàn)上述目標，得益于南海自主研發(fā)的灣區(qū)通辦政務(wù)系統(tǒng)——“市民之窗”自助服務(wù)終端和“智能柜臺”遠程辦事終端。其中，“市民之窗”整合工商、稅務(wù)、公安、社保、氣象、交通等53個政府部門數(shù)據(jù)資源，可為市民提供包括企業(yè)注冊登記、經(jīng)營許可打印、個稅清單查詢、社保證明打印、個人住房記錄打印、交通罰款繳納、辦事預(yù)約等超過100多項灣區(qū)政務(wù)服務(wù)；“智能柜臺”則整合身份證認證、人臉識別、紙質(zhì)材料掃描、電子材料導(dǎo)入、票證打印等功能，且可在遠程辦事時提供一對一的視頻在線導(dǎo)辦服務(wù)。

南海區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)人介紹，通過自助終端服務(wù)系統(tǒng)，港澳企業(yè)家和市民能真正實現(xiàn)跨境遠程辦事，這將促進各類要素在大灣區(qū)內(nèi)便捷流動和優(yōu)化配置。而從技術(shù)原理上看，三大要點支撐起這套系統(tǒng)的運作：一是政府部門辦事服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，二是打破區(qū)鎮(zhèn)辦事審批層次，三是線上線下無差別審批。

該負責(zé)人表示，目前實現(xiàn)的是港澳單向辦理內(nèi)地事務(wù)，接下來，南海將在上級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極配合并探索推進與港澳的雙向事務(wù)通辦，進一步釋放政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦的改革紅利。

通辦范圍將涉珠三角九市

加速大灣區(qū)要素互聯(lián)互通

南海此次推動實現(xiàn)與港澳政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦，將涉及廣州、深圳、珠海、惠州、佛山、東莞、中山、江門和肇慶等珠三角九座城市。今后，港澳市民可通過南海鋪設(shè)的自助服務(wù)終端系統(tǒng)，實現(xiàn)與珠三角九市的政務(wù)服務(wù)通辦。

據(jù)悉，南海身處廣佛同城前沿陣地，一直積極踐行廣佛同城發(fā)展思路，是政務(wù)服務(wù)跨城通辦的先行者。早在2014年，南海就與廣州市荔灣區(qū)實現(xiàn)自助終端全國首例跨城通辦；2016年，南海又與荔灣實現(xiàn)實體辦事大廳全國首例跨城通辦；隨后，南海政務(wù)服務(wù)跨城通辦延伸至江門、梅州、清遠等多座城市；近期，南海自助服務(wù)終端系統(tǒng)全面鋪設(shè)至珠三角九市，正式實現(xiàn)與珠三角各市政務(wù)服務(wù)跨城通辦。

此次，南海將自助服務(wù)終端進一步延伸至港澳，可以讓港澳相關(guān)人群方便地遠程辦理南海的相關(guān)事項。這將進一步方便粵港澳大灣區(qū)的市民遠程辦事，也將促進市場要素在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)流通。

截至目前的最新數(shù)據(jù)顯示，南海與廣州五區(qū)實體辦事大廳的政務(wù)服務(wù)通辦事項已達1000項，與各地的跨城通辦業(yè)務(wù)總量也正式突破100萬件。據(jù)預(yù)測，隨著政務(wù)服務(wù)跨城通辦的持續(xù)深化，尤其是與港澳實現(xiàn)灣區(qū)通辦，政務(wù)服務(wù)通辦事項與辦理業(yè)務(wù)總量還將保持可觀的增幅。

這是南海積極貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的縮影。今年2月18日，正式公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“支持佛山南海推動粵港澳高端服務(wù)合作，搭建粵港澳市場互聯(lián)、人才信息技術(shù)等經(jīng)濟要素互通的橋梁。”

南海區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，希望通過跨城通辦向灣區(qū)通辦的升級，進一步便捷粵港澳大灣區(qū)要素互聯(lián)互通，營造更優(yōu)質(zhì)的國際化營商環(huán)境，吸引更多港澳人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

■鏈接一

數(shù)讀南海政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦

1：南海成功實現(xiàn)全國首例與香港、澳門政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦；

11：南海實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)11座城市的政務(wù)服務(wù)跨城通辦；

1000：南海與廣州五區(qū)實體辦事大廳跨城通辦事項達到1000項；

100萬：南海與各地政務(wù)服務(wù)跨城通辦業(yè)務(wù)總量突破100萬件。

■鏈接二

南海政務(wù)建設(shè)大事記

2010年10月，南海區(qū)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收全流程13個工作日，全國領(lǐng)先；

2012年10月，全國首創(chuàng)，南海區(qū)政府與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的首臺“市民之窗”自助終端在南海投入使用；

2013年12月，全國首創(chuàng)“三單”管理制度，獲央視及人民日報等多家媒體報道；

2014年10月，南海區(qū)成為廣東省行政審批標準化試點；

2014年11月，“市民之窗”在廣州市荔灣區(qū)投入使用，實現(xiàn)南海-荔灣兩地業(yè)務(wù)跨城辦理，并逐步推廣至廣州市其他區(qū)；

2015年9月，南海區(qū)全面實施“一窗通辦”，全國首推微信綜合辦事平臺，“南海政務(wù)通”正式上線，實現(xiàn)掌上辦事；

2016年2月，南海區(qū)正式實施全區(qū)通辦；

2016年2月，南海區(qū)與廣州市荔灣區(qū)全國首創(chuàng)行政審批服務(wù)事項在實體大廳“跨城通辦”；

2016年3月，省政府相關(guān)文件提出“南海標準，全省復(fù)制推廣”，充分肯定南海標準化的示范作用；

2017年1月，南海區(qū)在佛山率先實施容缺受理、辦理結(jié)果省內(nèi)包郵；

2017年6月，南海區(qū)在佛山率先實施窗口無否決權(quán)服務(wù)機制；

2017年7月，南海區(qū)與廣州白云實現(xiàn)實體大廳“跨城通辦”；

2017年7月，南海區(qū)在佛山市率先實施政府扶持事項納入“一窗通辦”；

2017年8月，南海區(qū)實施投資建設(shè)項目聯(lián)合審批改革，成為全省深化投融資體制改革試點；

2017年10月，南海區(qū)與廣州市花都區(qū)實現(xiàn)實體大廳“跨城通辦”；

2018年1月，南海區(qū)推出全流程網(wǎng)上辦理事項，實現(xiàn)了從“一門”到“無門”的跨越；

2018年5月，南海區(qū)在全省首推“刷臉”微信辦事，首次引入“刷臉認證”“電子證照”等互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)辦事全程零跑動；

2018年5月，南海區(qū)正式實施行政審批告知承諾制；

2018年8月，南海區(qū)行政審批先進標準體系試點項目以高分通過驗收；

2018年12月，南海區(qū)投資建設(shè)項目聯(lián)合審批工業(yè)項目壓縮至19個工作日，其他項目壓縮至27個工作日，審批時間壓縮超90%；

2019年1月，南海區(qū)推出證照聯(lián)辦改革，成為佛山市證照聯(lián)辦改革先行區(qū)；

2019年1月，南海區(qū)與廣州市番禺區(qū)、南沙區(qū)實現(xiàn)實體大廳“跨城通辦”；

2019年5月，南海區(qū)率先推出“灣區(qū)通辦”，“市民之窗”與遠程智能柜臺落地香港、澳門，在港澳可就地辦理南海的相關(guān)業(yè)務(wù)。

鏈接三：

政務(wù)服務(wù)灣區(qū)通辦功能圖

【撰文】趙進 李慧君 盧浩能 黃逸豪 南宣 南政數(shù)宣