國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2022年1月27日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹激發(fā)市場(chǎng)活力，支持市場(chǎng)主體發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，以下為文字實(shí)錄：

鳳凰衛(wèi)視記者：激發(fā)市場(chǎng)主體活力需要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制的作用。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局在進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體注銷(xiāo)制度，更加便利市場(chǎng)主體退出、提高市場(chǎng)資源配置效率這些方面有哪些舉措？謝謝。

楊紅燦：在市場(chǎng)上，市場(chǎng)主體有進(jìn)有出，企業(yè)注銷(xiāo)就是企業(yè)退出市場(chǎng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，與企業(yè)登記設(shè)立時(shí)相比，企業(yè)注銷(xiāo)勢(shì)必要繁瑣、復(fù)雜一些。企業(yè)注銷(xiāo)制度要在合理保護(hù)各方利益的基礎(chǔ)上追求更快的效率，也就是說(shuō)，企業(yè)注銷(xiāo)，既要便捷，也要干凈。2018年中央深改委第五次會(huì)議審議通過(guò)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，指出要完善注銷(xiāo)登記制度。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視企業(yè)注銷(xiāo)工作，從2015年起便在國(guó)內(nèi)部分省市組織開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)，從2017年3月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，2019年部署各地進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化相關(guān)工作。

一方面是推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革。2019年1月，為解決企業(yè)反映的“注銷(xiāo)難”問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化工作的通知》，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、海關(guān)等多部門(mén)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。完善普通注銷(xiāo)制度，允許企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布清算組信息和債權(quán)人公告，降低注銷(xiāo)成本，將注銷(xiāo)登記材料從9份壓減為4份必要文件。去年12月，修訂完善《企業(yè)注銷(xiāo)指引》和注銷(xiāo)流程圖，解決企業(yè)在注銷(xiāo)過(guò)程中遇到的股東失聯(lián)、公章遺失等實(shí)際困難，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo)。

另一方面是深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。2018年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局選取北京、廣東等18個(gè)?。▍^(qū)、市）的29個(gè)地區(qū)，進(jìn)一步深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，試點(diǎn)將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告時(shí)間由45天壓縮為20天；試點(diǎn)進(jìn)一步拓展適用范圍和建立容錯(cuò)機(jī)制。去年7月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記 便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出制度的通知》，拓展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍。去年8月24日，國(guó)務(wù)院公布《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，正式將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)政策上升為行政法規(guī)。2021年全年，全國(guó)共有217.7萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告，194.6萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序退出市場(chǎng)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序已經(jīng)成為企業(yè)退出市場(chǎng)的重要方式之一，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

剛才說(shuō)2021年全國(guó)各類市場(chǎng)主體累計(jì)注銷(xiāo)1323.8萬(wàn)戶，其中企業(yè)是349.1萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶961.9萬(wàn)戶。在優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用下，我國(guó)市場(chǎng)主體總體質(zhì)量得到提升，2021年企業(yè)活躍度基本保持在70%左右。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完善系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、精簡(jiǎn)文書(shū)、優(yōu)化流程，完善注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)退出市場(chǎng)的效率，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。